南海“危邻”

——越南40年蚕食南海30余岛内幕

 纵观中国在南海争夺战中诸多对手，唯有越南实际控制岛屿和海域最多，却又能成功避免类似中菲对抗的紧张局面。从1975年越共建政至今，越南从未停止对南海隐蔽的苦心经营。不惜以“战舰换岛屿”的铁血政策之后，又持续建造海上高架屋长达二十年秘而不宣。海上划界谈判中，更是不惜时间成本，制造局部紧张局势，以抓捕中国渔民成功获得谈判主动权。同时为保证越中关系大局，又长年打压国内反华势力。

近四十年来，越南持续性与高投入远远超过包括中国在内的任何南海周边国家。一方面凸显南海对于越南的极端重要性，一方面也令越南成为中国处理南海问题时最强悍的战略对手。“中越之间除了南海问题，没有任何其他矛盾。”这是两国之间的一句老话。另一句则是：“南海问题是越南国内对越共政权挑战最大的问题，也是永远绕不开的问题”。

回望中越南海争夺近四十年，越共政权始终在对华关系、南海争夺、中国抗议、国内民族主义强硬批评等夹缝间谨慎游走。多重危机之中，越共成功地做到既争取实际利益，又保证不擦枪走火。在两国之间潜在风险最大的问题上，细致梳理越南所运用的各种策略、手段，了解越南的行动逻辑和底线，不论对中国的南海战略还是对两国关系，都极为重要。

目录

卷首语

3     环保立法应体现公共治理思维

封面故事

20    越南40年蚕食南海30余岛内幕

32    如何应对南海最大的战略对手

鲜时事

36    阜宁获刑官员领薪安置风波

38    民间资本难解公租房建设困局

40    内地司法拍卖改革争议重重

43    香港国民教育遭抵制风波

46    前中宣部长丁关根病逝

48    比特币：货币的未来形式？

51    十八大前大陆新晋六上将

52    在华外企建立党支部真相

人事观察

54    15地级市“高配”副省级市委书记

国际

56    遗落在韩国的“中朝军人墓地”

58    远东渔事纠纷黑幕

60    中国全球援建“形象工程”

63    中美如何建立新型大国关系

军情

64    美越新同盟现雏形

66    印度海上“鹰眼”监控中国

论语

72    邓小华：城市的性格是由政府塑造的

73    周雷：如何在家门口进行“全球治理”？

74    宋见南：记者没落了吗？

76    余闻：社会道德重建取决于精英的改变

财经线

80    大陆调控经济仍有余力

82    北京车牌灰色交易乱象

84    内蒙古煤运专线试水股权融资

历史档案

88    武训遗骸“文革”蒙尘记

图谋天下

92    甘地

文化

96    南方朔：立德、立功、立言、立名！

97    张铁志：民进党的下一步

98    微博约架，共识的拐点？

101  洋药方对症“潜规则”

104  影响美国社会发展的公共事件（26）

        从走出壁柜到同性结合

2012年第23期总第444期 2012 年8月15日出版

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