新一轮全球长期协议铁矿石年度价格谈判又拉开帷幕，2008年铁矿石谈判在11月举行，并有望在一个月内结束。有专家表示，虽然中国将尽力进行铁矿石价格谈判，不过由于其钢铁产量不断增长，将进一步推动铁矿石需求增加。与此同时，全球铁矿石巨头也涨价声不断。
　　政府为整顿铁矿石市场作准备
　　近日，澳大利亚矿业巨头必和必拓和力拓都表示要求将铁矿石合同价格上调50%。瑞士信贷投资银行预测，2008年铁矿石价格将上涨25%，麦格理银行预测上涨17.5%或更高，花旗集团预测上涨10%至20%，澳大利亚储备银行预测上涨15%。银河证券钢铁分析师孙勇表示，在以往多次的铁矿石谈判中，以宝钢为首的国内钢铁企业总是处于下风，这次应该也不会改变。由于铁矿石是钢铁的主要生产原料，其占到原材料的30%多，加上未来铁矿石的需求量不断上涨，所以导致近期国内铁矿石价格的不断上涨，这无疑会对钢铁企业产生很大的心理压力，并对即将要展开的铁矿石谈判造成很大的影响。
　　目前印度铁矿石因成本增加而涨价的趋势不利于中国参加谈判。不过，中国可能在最近一段时间出台相关调控措施，以平抑铁矿石现货价格，从而为谈判增添砝码。业内人士认为，印度铁矿石成本增加的部分将毫不客气地转嫁到中国用户身上，而从10月开始失控的进口铁矿石市场亟需有效措施加以稳定。
　　近日中国五矿商会在京召开会议，解释进口铁矿石合同备案制度的操作流程，进口铁矿石合同备案制度可能在11月开始实行。另有消息称商务部已下达文件，对进口铁矿石合同备案作出书面规定。据悉，进口铁矿石的贸易企业不仅要将采购合同上报备案，还需将销售合同也一并上报，否则将不能完成报关。这意味着贸易商必须在进口铁矿石之前就锁定买家，而不能再像过去那样先进口，再囤积在港口分销。合同备案制度早就由中国钢协和五矿商会共同提出，但一直未正常化执行。   
　　分析人士认为，中国政府此时将其全面规范化，令行禁止，意在稳定进口铁矿石现货市场，为11月开始的2008年度国际铁矿石价格谈判作准备。业内机构预测，政府有关部门可能会在2008年度铁矿石谈判期间出台宏观调控措施，目标就是让现货价格回落，预计11月进口矿现货市场受到政策面影响将会很大，且目前价格已处极高水平，中小钢厂已开始亏损。同时中国继续调高钢材出口关税势在必行，可能配合2008年铁矿石价格谈判适时出台。
　　中国钢厂警惕在运费上做文章
　　而另一方面，国际海运费的水涨船高，也将成为谈判的一大障碍。目前海运费用已经占成本的一半左右，从巴西进口的铁矿石运费甚至高于铁矿石本身价格。数据显示，11月6日海运费全线强势上扬，巴西图巴朗至中国82.25美元/吨，涨2.6美元/吨，西澳至中国34.84美元/吨，涨0.65美元/吨。作为国际海运价格指标的波罗的海干散货指数（BDI）已经到达9860点。
　　国际铁矿石巨头“操纵”海运价格令国内钢铁厂商再陷被动。首钢国际矿业进出口公司一位部门经理感叹：“最近每天都是这样，早上醒来，每吨铁矿石运价又涨了两美元。”“现在运费上涨像疯了一样。”唐钢集团副总褚建东透露：“巴西到中国的海运价格已经向每吨100美元去了。”此时巴西铁矿石运抵中国港口的价格已经突破每吨80美元，一年前，这一价格只有每吨10美元。海运价格已经偏离实际达到“暴利”，其间有明显的操纵痕迹。
　　中国租船公司的项目经理汤先生密切地盯着近期国际海运市场的消息：“近日必和必拓以19万美元的日租金租下了一条17万吨级的运输船，创下了价格的新高。”此前该级别的干散货运输船的价格还在18.5万美元的价位上徘徊。实际上，“每个月必和必拓都要租十几条船，而且都是租船市场上最抢手的船型。其他几个铁矿石卖方也同样操作。铁矿石卖方能够控制澳大利亚对中国航线的多数运力，这对市场的影响很大”。与此同时，澳大利亚铁矿石卖方则提出，希望以到岸价格对2008年的铁矿石进行交易，以往的合同则是以离岸价计算。该项提议引起一片哗然，因为这意味着宝钢、首钢等钢企也要遭受海运高额费用的压力。行业专家指出：“海运权的争夺对于今后铁矿石价格走向将产生重要的影响。”
　　一些小钢厂已经顶不住了
　　日前在中国2007钢铁原燃料市场高峰论坛上，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生坦诚：“2008年国际铁矿石公开价格面临继续上涨压力，我方价格谈判难度加大。”这给包括河北唐山一家民营钢铁公司经理刘晓在内的每位钢企和贸易商代表泼了一盆冷水。
　　据光大证券核算，2007年上半年吨钢成本比去年上涨240元人民币，包括煤炭焦炭成本每吨增加32元人民币，矿山成本每吨增加178元人民币，其中海运费每吨增加105元人民币，占成本增加比重的44%。下半年综合铁矿石和焦炭等主要原辅材料涨价因素将继续上涨约80元人民币。“受冲击最大的是中小民营钢企。” 刘晓说，因为成本升高导致产品价格太高，下游用户处在观望阶段，只有少量购买库存，而大企业依靠大客户接订单，很少有订单给小企业加工，最终导致那些没客户源的企业倒闭。河北一民营钢厂的老板对当前处境深有感触地说：“我已经打算停产了，现在的日子太难过了。”他的钢厂产量不足100万吨，高炉在200立方米以下。为了确保供应，各民营企业是八仙过海。在市场上找现货，与国外铁矿石企业签订长期协议，寻求和国外矿山公司的股权合作。除这些方式外，有的公司甚至直接和国外铁矿石供应商交易。把大量资金打给印度的供应商，两个月后才能见到货。此种做法让中小钢厂所承受的资金风险大为增加。目前，铁矿石、燃料、海运费的上涨已经使得中小民营钢企的生存日渐艰难，如国家再对钢铁行业进行调控，且加上铁矿石的上涨趋势，“明年我们或许会看到一批中小民营钢铁企业关门大吉”。
　　欧洲钢铁业再度对出口表达不满
　　与此同时，欧洲钢铁制造商在10月29日要求欧盟贸易官员对进口自中国的钢铁征收惩罚性关税。据《华尔街日报》报道，欧盟至少还要再等10个月才能真正开始征收关税，不过其贸易官员似乎赞成这一举措。欧盟贸易委员曼德尔森最近警告中国称，其当前的钢铁产量水平无法持续。德国的蒂森克虏伯和印欧合资的安赛乐-米塔尔等钢铁企业纷纷抱怨中国以低于成本的价格在欧洲销售钢铁，从而损害了当地钢铁生产商的利益。此外，德国总理默克尔10月26日也呼吁中国建立钢铁产业的公平贸易关系并提高钢铁行业的价格透明度。默克尔在保守党议会团体就德国、欧洲及亚洲问题召开的一次会议上表示，目前显然存在一种危险，即中国国有企业价格的透明度不如德国的私营企业，双方必须讨论这一问题。默克尔称，中国已经成为一个对欧洲钢铁市场有着深切影响的钢铁出口国，欧洲的钢铁业已经进入全盛时期，但与此同时中国企业也提高了产能。欧洲数家钢铁生产商指责中国通过“对钢铁生产进行非法补贴”扭曲了市场竞争，欧洲钢铁厂家正准备针对中国的反倾销诉讼。
　　商务部一位官员指出，为了应对这种局面，政府会加强钢铁进出口的调控，这次不是在出口退税上做文章，而是要限制钢铁产品的出口主体。商务部最近正在着手制订钢材进出口贸易资质的相关管理办法，钢铁贸易准入门槛可能提高到3万吨/年。据该人士表示：“目前，中国从事钢材进出口贸易的商家有1.2万家，但这次商务部只定了一个3万吨/年贸易量的标准。这样的话，符合标准的贸易商也就剩下200家左右了。”消息人士透露，国家今后可能还要逐步规范钢材出口的相关政策，而且商务部已经在着手做这个事情。除外贸顺差问题外，环保的压力也将促使国家对钢铁贸易行业有一些限制。兰格钢铁信息研究中心主任徐向春告诉记者，提高钢材进出口贸易的门槛并不是简单控制钢材出口数量，主要是为了规范市场。而一家年贸易量不到2万吨的钢材经销商告诉记者，如果商务部出台这个办法的话，对大家都有好处，可以避免恶性竞争、相互杀价。他表示，会联合国内一些大贸易商一起做生意。“如果此政策能有效制订和执行，将是一件皆大欢喜的事情。对于钢铁出口商来讲，小规模的出口商或退出、或联合、或被兼并，大的钢铁厂商则将会享受提价、出口增加的好处；对于政府来讲，钢铁的出口增速过快则可能会被有效控制，出口市场也更趋规范，但需注意资质审核过程中的寻租问题。”

来源: 2007年第33期 总第274期