第52章  辽宁省开原市花卉产业发展报告

  一、综述

  2013年，开原市花卉种植面积达23万亩，比上年增加了3万亩，占全市旱田面积的27%。花卉从业人员有9万人，专门从事园林绿化服务的公司和花木专业合作社90余家，花木营销的经纪人4000余人。开原市还成立了花木协会，制订了花木行业标准，注册了“象牙山”牌辽宁省著名商标。2013年开原市花卉年产值达30亿元，年销售收入达到10亿元。

  二、特点与亮点

  1.加强组织领导，推进产业持续发展

今年入春以来，开原市领导主持召开开原市花卉生产专题会议，具体部署花卉生产的各项工作。市委、市政府要求各乡镇都要成立专门的组织机构，把花卉产业开发作为一项富民工程来抓，纳入各乡镇政府的重要工作日程，并将其纳入市委组织部的目标考核重要内容，对完成任务好的乡镇给予补贴和奖励，对没能完成任务的乡镇给予通报批评。

2.加大资金投入，扶持产业快速发展

开原市利用“一县一业”以奖代补资金500万元，又整合农业、水利和林业专项资金1500万元，先后在“102线产业基地”、“中兰线产业基地”打机电井70眼，办电增容210千瓦，架设线路5公里，修田间作业路10公里，新建花木种苗繁育大棚100个，生产容器苗8000万株，使产业基础设施更加配套完善。

2013年上半年，开原市投资1500万元，修建了“郭蒋”县级公路7.8公里，较好的改善了东部山区交通状况，使靠山镇的花木产业与松山镇的旅游产业得到有机的连接。

3.增加科技含量，保障产业健康发展

在加强科技培训和新技术推广的过程中，开原市采用了“请进来”与“走出去”两种形式。所谓“请进来”，就是聘请辽宁省农学院、林学院以及省、市科研单位的专家、教授来开原举办“产业论坛”、“现场辅导”，面对面给予花农技术培训、解决生产技术和病虫害等难题。这种形式有效地提高了花农的科技管理水平，促进了花木产品的品质提升；所谓“走出去”，就是组织花农外出参观学习，开阔视野、引进先进技术。一年来，先后组织5000余人次，到江苏、山东、吉林长春、辽宁沈阳等地参加花木博览会。

2013年，开原市总共引进新品种15种，大大提高了花木品种的科技含量。

4.发挥协会作用，带动花农共同发展

2013年，开原市花木协会召开理事会3次、会员大会2次，通过了《会员管理细则》和《会费管理办法》等，规范了管理制度，提升了协会的凝聚力与工作效能。

协会邀请辽宁省知名园林专家李作文等3名教授为35名理事会员讲课，让他们更多了解全国及世界先进的绿化树种及花木发展趋势，更新了发展思维，树立了要巩固乡土花木品种的科学理念。

2013年，协会组织了近万人次的会员参加了开原市春季的“花木展洽会”和秋季的“首届中国北方开原种苗花木博览会”。在两次展会上，协会会员精心布置了146个展位，代表了开原花木种苗的最佳形象。

协会还组织了会员参展新疆玛纳斯和山东昌邑等花木博览会，对外宣传了开原，扩大了开原花木的影响力和知名度，并结交了大量的外省市花木业的朋友。

协会还筹资3万余元，注册了“象牙山”品牌，并荣获了辽宁省著名商标。

5.加强产业宣传，扩大产业知名度

我们编辑制作了《开原花木产业宣传画册》；清理了“102线”、“中兰线”和“彰桓线”不规范的广告牌匾108个，按照统一规格、统一式样、统一标准，重新安排规范了公路沿途的花木产业宣传广告牌匾。

2013年，在中央电视台7频道，辽宁电视台“黑土地栏目”、《辽宁日报》、《铁岭日报》和东北新闻网等多家新闻媒体广泛宣传了开原花木产业，极大地提升了开原的知名度。

6.搭建销售平台，助推花木产业发展

9月12日—13日，开原市成功举办首届中国北方•开原种苗花木博览会。邀请了国家林业局种苗站、省、市领导及新疆、宁夏、海南、北京、天津、甘肃、内蒙、河北、黑龙江、吉林、辽宁等17个省（市）的客商160余人，花木种植大户2700余人，花木经纪人1500余人参加。累计参观人次达到万人以上。

本次花木博览会设350个展位，其中外省的参展商116家；辽宁省内其它县、市、区参展商145家；开原参展商101家。610余家参展商到会发放了宣传资料。据不完全统计，本次花木博览会签订购销合同670份，达成意向协议160份，实现成交金额1.2亿元。

7.2013年取得的荣誉

中国花卉协会授予开原市 “国家重点花木良种繁育生产示范基地”荣誉称号；被辽宁省人力资源和社会保障厅授予“辽宁省引进国外智力成果示范推广基地”；获得第八届中国辽宁（沈阳）国际农业博览会“一县一业”优秀组织奖；中成绿化工程服务处被辽宁省林业产业协会确定为“辽宁省林业产业龙头企业”；开原市成功注册了“象牙山”牌花木产品辽宁省著名商标。

  三、主要问题

  1.种植结构不够优化。开原的花木种植，表现为大众品种的绿化花木多，优质名贵的花卉品种少，产值低，效益不高。

2.花木种植现代化程度不够高。开原市的花木种植，还主要在大田，以粗放式种植多。利用温室大棚，立体、高效种植花木的少，其田间管理的精细化程度低，尤其在东部山区的乡镇，一家一户零星种植的现象十分突出，亟待进行标准化、现代化的改造提升。

3.花木交易市场在建中。开原市已经在建的东北亚花木城尚未竣工，也没有交易商户的入驻。信息交流和经营市场的缺失，一定程度上影响了花农的积极性。

  四、今后花木产业发展的思路和重点

  今后，开原市要形成全面发展花木产业的格局。具体采取以下措施：

 1.作好苗木花卉发展规划。抓紧研究制定开原市花木产业十三五规划，同时修订近期花木产业发展规划，旨在抢抓超越发展机遇；

 2.加快花木产业提档升级。花木产业要提档升级，必须从原来的只扩大规模，转向重点培育龙头企业、建好花木交易市场和园林施工企业上来。要做大做强花木产业，由这些龙头企业引领花木产业提档升级，着重运用市场化的手段推动花木产业改造提升，加快花木产业的标准化、现代化和民用化的提升步伐，早日完成开原市的花木产业提档升级。

3.调整优化花木产业结构。一方面要引导企业大力发展名优珍贵花木，提高标准化水平和花木产品品质；另一方面要着力扶持企业和花农建好大棚，生产规范化。第三方面还要瞄准国内的鲜切花市场需求，加快发展，形成规模生产能力。

4.加强花木市场建设。要注意充分发挥市场的龙头带动引领作用，利用网络交易平台等现代化市场交易形式，抢占花木产业发展的制高点，办好富有实效的花木博览会，邀请园林工程企业，花木销售企业和科技专家参加博览会，筹划好企业，产品信息发布、推介以及技术交流等项活动。

5.提升花木科研与自主创新能力。积极引导龙头企业与高校和科研机构联合进行花木科研开发和人才培训工作，努力提升创新能力，提高开原花木产业的核心竞争力。

6.加大政策的扶持力度。政府应当增加花木产业发展的专项资金，重点扶持鲜切花大棚和花木科研开发，同时要把各级农林水等发展项目，向鲜切花生产成果显著的企业倾斜，并在税收等方面予以扶持。

7.抓好行业规范管理。一是制定行业标准。从育苗、种植到采收、包装、储藏、运输以及生产资料应用等环节，全面推行花木栽培营销标准化，提高花木产品品质；二是建好示范苗圃，及时总结推广示范苗圃成功经验，以点带面、全面铺开，加强对产品质量的监管，对市场前景广阔的花木品种分批注册商标，打造国内知名品牌；三是强化协会作用，组织农户成立花木专业合作社，积极培育经纪人队伍，形成政府、协会、经纪人、经营户“四位一体”的产业发展体系。