进入21世纪以来，在中国国家层面的制度设计中逐步引入了“负面清单”制度。“负面清单”的潜台词就是“法无禁止即可为”。在系统经济学研究中，我们曾经提出了制度的拓扑学定义：制度是行为空间中的一条封闭曲线。该曲线把行为空间划分为三个部分：制度内部、制度外部和制度边界。制度内部，代表制度允许的行为；制度外部，代表制度不允许的行为；在制度边界上，制度没有明确规定其行为是可行还是不可行。因此，与“负面清单”和“法无禁止即可为”相对应的行为空间等于“制度内部+制度边界”。我们把这种性质的制度安排称为积极型制度安排，与之相对应，我们把行为空间等于制度内部的制度安排称为消极型制度安排。

       从中国思想史的角度来讲，“负面清单”制度的起源可以追溯到刘宗周的《纪过格》。刘宗周是明清之际重要的思想家，创立了气论心学，在中国思想史上具有很高的地位，特别是他身殉亡明的气节备受尊崇。刘宗周根据他的气论道德哲学，认为世俗之人很难把握什么是至善，但是很容易知道自己是否犯错。也就是说，至善不好把握，但是善的反面即恶和过比较容易掌握。于是，他提出了通过去恶改过之修炼达到善的修身原则，并在他的代表性著作《人谱》一书中提出了修身改过的六个具体步骤，把各种不同的过及其表现画成《纪过格》，士人每天应当对照《纪过格》检查自己的言行。直到二十世纪早期，《纪过格》仍很流行。因此，《纪过格》可以看作是“负面清单”制度的历史原胚。

      根据我们在系统经济学中提出的制度拓扑模型，在不考虑制度边界的情况下，制度内部和制度外部构成了互补的两个子空间。我们把制度内部称为正空间，则制度外部就是与之对应的补空间。我们曾经在“法律设计的信息基础”一文中指出“补空间信息的具体内容就是法律与制度设计的依据和信息基础”。刘宗周提出《纪过格》已经潜在的暗含了这样的思想。

延伸阅读：

​1、昝廷全：“法律设计的信息基础”，载 昝廷全《系统思维》（第1卷），北京：科学出版社，2017。

2、金观涛：《中国思想史十讲》，北京: 法律出版社，2015。

3、昝廷全：《《系统经济学探索》，北京：科学出版社，2002。

4、昝廷全：《系统经济学史记：1985-2012》，北京：科学出版社，2014。

5、昝廷全：《系统经济学进展：2013-2014》，北京：科学出版社，2015。

​6、昝廷全：《系统管理模式》，北京：北京广播学院音像教材出版社，2005。

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