发展规划与特征时间尺度密切相关。从时间维度上讲，所有的发展规划，都是针对长期而言的。在经济学研究中，长期和短期是一对基本概念。经济学中首先区分长期和短期概念的是经济学大师马歇尔。马歇尔把更换不更换固定资产（设备）和生产要素作为区分长期和短期的标志。从本质上讲，马歇尔这样所定义的长期和短期不是个时间概念，而是指企业的一种状态。企业不更换设备，一般意味着企业的特征尺度不变（对应于马歇尔短期），更换设备往往会导致企业的特征尺度发生变化（对应于马歇尔长期）。但是，不论更换不更换设备，在小于特征尺度的范围内，实际上都属于短期的范围，只有在大于特征尺度的范围内才能称得上是长期。

       根据特征尺度理论，我们可以给出经济学中长期和短期的严格定义：所谓短期，是指小于经济系统特征尺度的时间范围；所谓长期，是指大于经济系统特征尺度的时间范围。

       短期和长期是相对的，相对于国家经济系统的短期，相对于企业经济系统来讲可能就属于长期的范围，其判识标准就是特征尺度。由于特征尺度是由经济系统的本质属性决定的，因此，特征尺度的概念给出了经济学中的长期与短期的一个客观标准。

       所有的规划只有在大于特征尺度的时间范围内才有意义。我国借鉴原苏联的模式，每五年制定一个五年发展规划，同时还制定十年发展规划。根据我们的研究，不难看出这两种规划适用于不同的特征时间尺度。例如，核电产业的特征尺度至少为15年。为此，为了制定核电产业的发展规划，至少应放在大于15年的范围内来考虑国家对电力的供需预测。再比如，对于三峡工程来说，其所对应的特征尺度更长，因此，对三峡工程的论证应当放在更大的时空框架内来讨论。

延伸阅读：

1、昝廷全：《系统经济学探索》，北京：科学出版社，2004。

2、昝廷全：《系统经济学史记：1985-2012》，北京：科学出版社，2014。

3、昝廷全：《系统经济学进展：2013-2014》，北京：科学出版社，2015。

4、昝廷全：《系统管理模式》，北京：北京广播学院音像教材出版社，2005。

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