财务权限的重新配置

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白万纲财经集团战略 |
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一、集团总部财务权限的配置
二、集团总部对子公司的财务权限配置
母公司凭借其原始资本的权力,将子公司的重大财权集中到母公司,并把母公司的财务管理权力渗透和延伸到子公司。财权的配置应包括以下七个方面:
融资决策权
投资决策权
资产处置权
资本运营权
资金管理权
成本费用管理权
收益分配权
1、集团财务组织是管理组织的概念而非法律结构的概念,是指由集团财务控制活动的相关实施部门构成的一个整体,这些部门在财务控制活动中有着明确的分工,同时也有着千丝万缕的关系,以此形成一个复杂的财务控制网络。集团财务组织具有四方面的特点:
(1) 理财主体的多元性
(2) 财务管理权责的差异性
(3) 财务组织结构多层次性
(4) 财务组织之间联系多样性
2、集团财务组织体系包括两个层面,即纵向财务组织体系与横向财务组织体系。纵向财务组织体系按管理层次进行划分,可分为股东(大)会、董事会、专业委员会、集团总部经营层、事业部、子公司等层次;横向财务组织体系按管理职能进行划分,可分为会计核算管理部、资金管理部、预算成本管理部、税务管理部、风险管理部等处室。
各级财务管理组织通常应承担和履行相应财务职权,需要注意的是,财务管理组织的职权并非一成不变的,而应根据集团财务管控模式的需要而进行优化调整。
3、集团财务组织管理体系的设计和管理主要通过管控条款的预埋、财务人员的管理、财务组织的优化、财务权限的配置四大抓手进行具体操作:
(1)管控条款的预埋:在治理+控制+宏观管理三个维度的主要规程、制度中对财务管控条款进行预埋。管控条款的预埋能够将财务管控的要求列入重要文件的规定中去,为集团财务组织管理体系的有效运转提供了法理保障;
(2)财务人员的管理:总体而言,集团对下属财务人员的管理又可分为委派制、指导制、监督制三种类型。三种类型的共同点是财务总监制度,集团必须向子公司委派财务总监,享有参与权、监督权与重大事项的签字权;
(3)财务组织结构的优化:首先根据集团财务管控模式设计及财务管控体系运行的要求,优化集团财务组织体系,并对各层级的财务管理组织职能进行清晰定义;其次,根据总部管控功能定位和管控职能,优化总部财务部门的职责和岗位设置;第三,进行按照财务管理权限划分及子公司经营需要,进行子公司财务部门职责设计及岗位设置;
(4)财务权限的重新配置:首先进行总部各管理层级的财权配置,其次进行集团总部对子公司的财务权限配置。
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