导致集团财务管控失效的主要原因包括过度分权、组织机构不完善、管控制度不健全、业绩考评激励制度缺失、财务管控手段失效等。

一、过度分权

过度分权是当前集团财务管控失效的主要因素之一，具体表现为子公司享有过多的财权，如投资权、资产处置权、收益分配权等，使母公司的财力被架空；各级机构设置过多，增加了管理层次，财权被分割，整个集团的财务管控效果无从发挥。

二、组织机构不完善

组织机构不完善导致上层财务管控机制失效。具体表现为：国有出资人缺位导致了内部人管控问题严重，股东大会流于形式，董事会的构成不合理且功能缺损，监事会地位没有落实以致监事会职能难发挥等。

三、管控制度不健全

财务管控制度本身不完善，很多经济活动无制度可循；或虽有财务管控制度，但与当前集团的财务管理现状并不匹配，制度缺乏可操作性，功能丧失；虽有管理规定，但不能严格执行；或财务管理制度缺乏动态性，财务管控没能真正作到事前预测、事中管控、事后分析。

四、业绩考评、激励制度缺失

业绩考评、激励制度无或未有效执行给财务管控带来的问题：管控机制没有与激励制度相结合，未能达到修正公司管理层行为的目的；同样，激励机制没有建立在业绩考评系统之上，难以发挥应有的作用。

五、财务管控手段失效

集团未建立一个信息交换平台，仅停留在事后算账的数据处理阶段,财务管控缺乏准确、及时的企业数据和状况分析,实时性不强,权威性不高。突出表现为：

（一）费用支出失控，隐性侵吞公司资产：子公司管理层大量的隐性在职消费导致企业利润减少甚至出现亏损；财产物资管理薄弱，加上经济往来中审查制度不健全等，造成企业资产大量流失；   

（二）会计造假严重，影响企业发展：子公司管理层为了短期业绩，或维护小团体利益牟取私利等等原因而人为调整利润，另外财务人员受制于子公司行政领导，使财务监督和管控行同虚设；会计主管在日常会计工作和财务监督中往往无法保持原则性、独立性，对财务收支审查监督实际已经失效，甚至与所在单位融为一体，共同实施财务欺诈行为，共同应对集团公司的财务管控。

这种误导信息严重影响了集团公司整体经营决策，对集团公司持续经营和发展壮大留下后患。