济南的缺憾

本报记者 郑重

    “因为区区几百万元的资金，已经让我们退掉了数千多万元的订单。”荆书典有些激动，“土地证等了快三年了，还是办不下来，贷款无法担保。”

     荆书典是济南大陆机电有限公司的董事长。

     这家位于济南高新技术开发区的高新技术企业的民营企业，7年前靠6万元起家，依靠高科技滚动发展，在没有依靠一分钱贷款的情况下，企业销售收入连年成倍增长，产品畅销全国11个省市，有8个产品获得高新技术认定，承担着4项省级项目，研发出自主知识产权的新技术产品几十项。

    2002年，这家公司在济南高新技术开发区征了50亩地，建起了属于自己的大陆机电工业园。

     “我们整个项目投资接近三千万元，全部是自筹资金运作。”说到这件事情的时候，荆书典一反儒雅的神态，拿出一摞有关征地的手续、文件，有些气愤。

     “征地款我们如数交上去了，国土资源部的批文等手续也都齐全，可市里有关部门就是不给土地证。” 荆书典说，没有土地证，无法担保贷款。当时上这个项目的时候，没有考虑到会这么难。

     一开始，学者出身的荆书典拿着整套的手续找到相关部门，要求颁发土地证。“我觉得手续齐全，办证是很简单的事情呀。可是一年跑下来，有关部门就是拖着不给办。”

    让荆书典着急的是，公司这时候资金严重紧张。这一年大陆机电公司计划完成5000万元的销售收入，上半年已经完成了一半多。因为建设的大陆机电工业园需要投资2790万元，目前的投资全部是企业自筹，导致了流动资金短缺，就是因为流动资金不足，上半年已经退掉了1000多万元的订单，这还不包括有意向没敢签的项目。

    他说，2001年高新区帮助解决了200万元的流动资金贷款，保证了企业项目的正常开工，有1000万元的合同保住了，企业顺利的完成了3000多万元的销售收入。

     “银行说了，只要有土地证，贷款很简单就办下来了。”一向认死理的荆书典开始通过多种渠道，托关系找人办证。各种关系找下来，又是一年，土地证还是没有拿到手。

    “我已经服气了。”谈到和当地政府部门打交道，荆书典一脸的无奈，“市长也找了好多次了，并且市长也在我们的汇报材料上做了批示，还是没有办成。”

    “这就是济南。”荆书典说，“和我们公司一样，开发区内大部分公司存在这种情况。”

    他说，政府部门的作风必须要转变，再这样等下去，心寒了，谁还有心思发展经济。

    该干的没有干好，再去不该干的事情，就容易把好事情办成坏事。大部分济南人说起济南的泉城路商业街，忍不住会这样说。

    这条作为济南市“门面”的商业街改造完成开街不到3年时间，已经完全退出了“准步行街”。

    商业街在现实社会中往往被人们寄予较高的期望，因此常常被称为“金街”。近几年，不少城市里的“金街”却处境尴尬，人气不足，商气不旺，有的店铺“顾客不如店员多”。济南市的泉城路商业街，一条承载着济南商业发展梦想的“商业金街”，也进入了这样一个尴尬的境地。

    对于济南而言，这条路实在太重要了。在过去，泉城路几乎汇集了济南所有的老字号店铺，是一个远近闻名的商业街，商家云集，人头攒动，有良好的商业信誉和旺盛的人气。它位居济南老城，一举一动都牵着老城的神经；它是济南市区三大东西交通干道之一，连接着城市的东西两翼；它是泉城特色标志区内最重要的枢纽，山、泉、湖、城环绕四周；它是一条文化的街道，历史悠久、底蕴深厚；它还是济南20世纪以来商业发展的见证和代表，承载着济南商业发展繁荣的梦想，寄托着从政府官员到普通市民的厚望。
    能让整座城市在一年多的时间内持续关注，泉城路是一个例证。泉城路开通时，一天竟然拥入了100万人。拓宽改造的愿望毕竟是好的,作为济南市实现“五年大变样”目标的重点工程和泉城特色标志区建设的基础工程，泉城路的建设者们也为之付出了辛勤的汗水。拓宽改造后的泉城路商业街，西起西门桥，东至青龙桥，全长1560米，宽50米，是国内最长的商业街之一。据统计，目前泉城路商业街共有新老商业设施32.8万平方米。其中，新建设施4.8万平方米，在建设施12.8万平方米，原有商业设施15.2万平方米。

     也许是希望越大失望也越大，热闹的“开街效应”刚过不久，泉城路的商业效益就骤然降温。从2002年9月28日开街至今，人们就发现，泉城路的经营现状与“金街”的标准还相差甚远。泉城路原有的一些建筑到现在还有一定的闲置。已经开张的商铺大多数成了特卖场，每逢双休日人行道上则满是地摊式的经营，成了大排档。出现这种局面，可能是当初谁也没有想到的结果。

     对于这条商业街的“尴尬”专家分析，除了规划和定位的缺陷外，诚信的缺失使得泉城路商业街遭遇招商难的尴尬。在商业街现实的经营和管理中，除了对商家自身的诚信、守法要求以外，对地方政府的公平、透明、诚信也要求较高。

    在济南泉城路的商业街招商过程中，却发生了拍卖行和代表政府的城市建设部门为追求经济利益，迎合大客户的要求，在拍卖完成后单方面改动拍卖约定条款的事件，相关部门已被承租方告上法庭。这种有失诚信的事件发生在泉城路开业之初，损害了泉城路商业街和济南的形象，影响了泉城路“金街”的声誉，丧失了商业街长远发展的诚信基础。

     一位老济南调侃道：“看人家北京有王府井、南京有南京路，咱济南就也想建个步行街，花了那么的上等白银子建好了，可是没有人气，不得已取消步行街而改为车道了。所以现在整天没事让农民工在那里修路玩。”（完）