文|高山寒雪  地点|三峡东岳庙

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企业干部应该向谁述职？这本来不是一个问题。但现实生活中发生的事，不能不教人来探究一番。

《全民所有制工业企业职工代表大会条例》（以下简称《条例》）早就规定了职工代表大会的五项职权，即审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和民主推荐或民主选举权。其中的评议监督权，《条例》在第二章第七条规定：“评议、监督企业各级领导干部，并提出奖惩和任免的建议。对工作卓有成绩的干部，可以建议给予奖励，包括晋级、提职。对不称职的干部，可以建议免职或降职。对工作不负责任或以权谋私，造成严重后果的干部，可以建议给予处分，直至撤职。”湖北省纪委、省组织部、省经贸委、省人事厅、省总工会《关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见》对民主评议的方法与步骤做出了更加具体的规定，即制定方案、宣传动员、述职、民主评议和测评、综合评议结果、上报和反馈评议结果，制定整改措施。在“述职”步骤中，《意见》规定：“召开职工代表大会（或职工大会），听取企业领导干部的述职。企业党政正职领导干部还应代表领导班子集体作述职报告。述职报告要以履行岗位职责和完成责任目标的情况为主要内容，实事求是地总结成绩，查找不足，提出整改措施。”这就把企业干部向谁述职的问题说清楚了。一言以蔽之：企业干部要向所在单位职工代表大会述职。

湖北省厂务公开协调领导小组办公室、湖北省总工会民主管理部编纂的《职工代表培训教材》对干部述职作了如下的定义：“干部述职，主要是被评议的干部要认真总结自己的工作，并且按照分管工作系统，向所在单位、部门的职工代表（或全体职工）作述职报告。厂级领导应当向全体职工代表述职。”“干部述职后，职工代表在广泛征求职工意见的基础上进行民主评议。”

由此可见，干部述职有以下几个特征：第一，述职的主体是企业的领导干部，包括企业的主要领导干部；第二，述职是向职工代表大会、职工代表或全体职工述职，而不是向领导或其他什么人述职；第三，述职是职工代表大会的重要议程之一，是法定的程序；第四，述职是与评议、监督联系在一起的，光述不评不行，光评不述也不行，二者必须有机地结合起来；第五，述职关系着述职人的奖惩、任免、去留等事项；第六，述职是实行民主评议、民主监督、民主管理、民主政治的有效形式。

如果一个企业把干部述职弄变了味，不得其要领，甚至本末倒置，搞成“领导”向“领导”述职，职工代表不参加，不仅显得无知，而且感到可笑——如果不是故意的话。