“加名税”大可不征

（从经济角度看“加名税”）

华说

《婚姻法》新司法解释一出，舆论哗然。

这是可以想象的。说到爱情与婚姻，人们首先想到的，是浪漫，是温馨，是花前月下的卿卿我我，是风雨前行中的相濡以沫，超然于物质和利益的计算。即便退而言之，当风花雪月散去，柴米油盐成为需要每天直面的主题，在家庭内部，夫妻之间的经济账本总是不能算得太过清楚。“进入一家门，不说两家话。”夫妻之间“明算账”，总让人觉得“伤感情”，在中国社会尤其如此。

但形势比人强。不管愿不愿意承认，一个铁一般的事实是，我国婚姻感情问题正经历着显著的变迁。据统计，近五年来全国离婚人数逐年上升，年平均增幅为7%，2010年全国依法办理离婚手续267.8万对。而全国法院一审受理婚姻家庭纠纷案件也逐年上升，２０１０年达到1374136件，而且案件中相对集中反映出婚前贷款买房、夫妻之间赠与房产等问题。所以此番《婚姻法》新司法解释中，就直指夫妻之间的个人财产界定，特别是其中 “谁首付，离婚后房子归谁”、“婚后父母给买的房子，另一方无权分割”等核心内容，对当今社会婚姻家庭纠纷中的主要问题作了明确而清楚的界定，拨动了公众最为敏感的神经。其引发社会热议，是势所必至的。　

这边厢议论未定，那边厢风波又起。让人所料未及的，是税务部门因为《婚姻法》新司法解释的出台，又多了一条“生财之道”。风波的始作俑者，是南京税务部门。新闻报道说，因为“一个领导的一个电话”，南京决定对对婚前房产加名征收3%契税。自然，反响是强烈的，而且几乎是一边倒，“趁火打劫”、“雁过拔毛”……总之是骂声一片。对此，南京税务部门也是一肚子委屈，表示南京没有政策制定权，只能执行税收政策规定。因为根据《中华人民共和国契税暂行条例》规定，“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人应当按规定缴纳契税”。同时根据婚姻法最新司法解释，婚前房产归个人所有，将原本夫妻一方婚前购买的房屋加上另一方的名字，即将房屋的部分产权转移给另一方，按照现行规定属于契税征税范围。南京税务部门同时强调了这样一个事实：成都、青岛、石家庄、泉州等城市都已针对这一行为征收契税，并非从南京首征。

这是说，这一被舆论名之为的“加名税”的征收，是有法理依据的，也为不少地方所实践。因此，除了 “合法不合理”，“合法不合情”的质疑之外，大家似乎也无话可说。然而以愚观之，即便有所谓的法律依据，“加名税”也以不征为宜。

这些年来，中国的税收收入一直处于高速增长的态势，不仅快于居民收入的增长，亦快于GDP的增长。财政部最新公开的数据说，1至7月全国公共财政收入66739.92亿元，完成预算的74.4%，同比增长30.5%。其中，中央本级收入34147.21亿元，增长26.6%；地方本级收入32592.71亿元，增长34.9%。但这高速增长的数据，非但没有赢得喝彩，反而正招致日益广泛的批评和指责。因为在税收连创新高的背后，是人们日益增加的税负“痛感”。如是大背景下，在《婚姻法》新司法解释出台之后是否真的会出现所谓的“加名潮”尚未可知的情势下——引起轩然大波的南京至今尚未收到一起申请，如此急迫地放言征税，引来社会强力反弹，是为不智。此其一。

其二，“加名税”的开征，人为地增加了家庭的纠纷。从经济学的角度看，这是增加了社会的交易费用。假设一对已婚多年的夫妇，感情融洽。房子是男方婚前所购买，按照《婚姻法》新司法解释，属于个人合法财产，倘若双方日后离婚，则房产男方所有——在房价居高不下的当下，这是一笔不菲的财产。现在，《婚姻法》新司法解释出台之后，为了给自己一个安全感，女方要求在房产证上加上自己的名字。可以想象，如果加一个名字只收几十元或者百来元的手续费，感情融洽的双方容易达成一致。但“加名税”开征之后，一下子要缴纳上万元乃至几万元的契税，夫妇双方必然内心纠结：加罢，这花费是家庭一笔不小的开支；不加罢，女方心理忐忑：随着岁月流逝，容颜老去，丈夫是否移情别恋，最终自己落得个人财两空？

是的，“加名税”的开征，让女性—一般而言，在现实中女性更多地处于弱势地位处于更为尴尬的境地：为了加一个名字，要花这么多钱，怎么像一个勤俭持家的贤妻良母？但不加名字，却又缺乏安全感。身边一再验证现实的经验是，房子往往比男人靠得住。更何况，加名字对男人也是一种约束。这种两难的焦虑，必然会导致夫妻生活中不和谐之音的增长，争吵和纠纷也会随之而起。

或以为，“加名税”造成的这种困扰，皆因《婚姻法》新司法解释而起。倘若新司法解释不是将婚前房产界定为个人财产，则不会有夫妻一方要求加名现象出现。这自然是对的。但是，新司法解释只是界定了婚前房产的最初权属，只要交易费用够低，人们是可以通过选择、交易达成合宜的权利结构。譬如说，通过在房产证上加上另一方的名字，实现夫妻双方对房产的共同拥有。然而“加名税”的出现，大幅提升了这种行为的费用，从而严重干扰了人们对这一选择的合理采用。这才是问题的关键所在！

 2011-8-28