美国没有可以使自己的影响直接或间接及于全国各地的巨大的首都，我把这一点看
成是美国得以保持民主共和制度的主要原因之一。在城市里，无法防止人们集会议事、
聚群起哄和突然采取激烈的行动。城市犹如一个以其市民为会员的人民大会。城市的人
民对其司法和行政官员具有莫大的影响，而且往往不经官员的同意就自己采取行动。

 因此，使地方服从首都，就等于把全国的命运不仅不公正地交给一部分人，而且十
分危险地交给一些自行其是的人。