水价成本不敢公开 折射双重断裂


2010年06月03日  南方都市报

王石川


    近期，发改委举行水价成本公开座谈会。按照会议的安排，上午为自来水公司代表的发言，下午为物价部门代表的发言。上午，所有发言的自来水公司都表示赞成水价成本透明公开。当天下午，轮到地方物价部门代表发言时，风向却变了。据上述参加会议的人士说，多数物价部门发言中都对水价成本公开进行批评，表示公开条件不成熟。(《21世纪经济报道》6月2日)

　　这真是绝妙的分裂和讽刺。在公众视野里，自来水公司在商言商，食利自肥，不时侵扰公共利益，一定惮于公布成本；与此同时，物价部门是政府部门，一切以公共利益为重，但凡对老百姓负责任的政府部门必然致力于维护公共利益，强烈要求自来水公司公开成本。但是一切吊诡而颠倒，自来水公司愿意公开成本，物价部门反对公开成本。

　　为何一个赞成一个反对？原因再简单不过，持赞同态度的自来水公司不愿意当替罪羊，一方面，水价成本透明公开，有利于各方面了解自来水公司的具体困难，这样能够尽快理顺价格机制，解决自来水公司长期亏损的问题。另一方面，自来水公司原来是替人挨骂，未得到实际好处，诚如业内人士透露，自来水公司承担了收费的职责，但是收来的钱大部分是别人的。尤其是一些地方政府强加给水价的行政事业性收费，成了自来水公司“承担社会责任”的借口。“会议上，自来水公司代表粗略就列举了15项不应该附加在水价上的成本项目。”原来如此！

　　而物价部门提出的反对理由是，水价中有很大比例成本为不宜公开的成本。例如本应该政府承担的管网投资，转嫁到了水价中；又如政府的一些不合理行政性收费，附加在水价中。这一细节令人惊悚而叹息。水价怪不得这么高，原来被转嫁了太多的行政成本；原来本该政府承担的公益责任，政府部门成了甩手掌柜；原来政府部门借花献佛，致力于政绩工程，一个佐证是，“有的地方政府为了招商引资，给本应该按照高水价征收的企业用水，按照居民用水价格征收，将成本转嫁给社会。”有了这么多内幕，物价部门当然不愿意公布成本。 □王石川