□王石川

我国吸烟者总数超过3.5亿，每年有一百万人死于与烟草相关的疾病，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿。不争的事实是，如何规避烟草企业无孔不入地渗透，如何摆脱烟草依赖，乃至如何完成控烟大业，仍是一项艰巨而重要的使命。

烟草依赖是当今社会日益增长的问题，在亚洲地区尤为显著。

12月5日，在中国疾控中心控烟办的不懈抗议和舆论的合声质疑下，烟草企业最终集体落选中华慈善奖，让人有些许慰藉。然而，我国吸烟者总数超过3.5亿，每年有一百万人死于与烟草相关的疾病，遭受被动吸烟危害的人数高达5.4亿。不争的事实是，如何规避烟草企业无孔不入地渗透，如何摆脱烟草依赖，乃至如何完成控烟大业，仍是一项艰巨而重要的使命。(本报今日8版)

尽管烟草企业已经落选中华慈善奖，但这只算是阶段性的微小胜利，要狙击烟草行业的强大资本力量，还有多种功课要做。

其一，改变畸形的烟草消费文化。根据《烟草控制框架公约》的相关规定，烟草企业要在烟盒上轮换使用大而明确、醒目和清晰的健康警语。但是，烟草企业对此不以为然，而烟草管理部门也颇有保留意见。在日前召开的国际控烟大会上，国家烟草专卖局在发言中指出，使用腐烂的肺等图片警示很困难，理由是：中国烟盒上的名山大川是历史文化的积淀，放上难看的图片是“对广大公众的污辱和不尊重”，因此“尽管从法律上、健康上中国不反对，但从民族感情和文化基础上有保留意见”。(见12月4日南方周末)

“宁要漂亮的烟盒，不要公民的健康”，这是烟草企业给国外NGO（指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会）留下的不良观感。显然，要祛除烟草企业的恶劣口碑，就需从规范烟草企业畸形的烟草消费文化入手。

其二，减少对烟草利税的依赖。据报道，烟草税收支撑了烟草第一大省云南财政的48.8%，支撑了烟草第二大省湖南的28.9%。再细分到一些地市，烟草甚至成为绝对支撑，贡献了财政收入的六七成。打量这几年的纳税排行榜，从行业分布情况来看，烟草制造业多次是我国第一大税源。风光的背后确实隐匿着可怕的现实。且看我国烟草行业的几个世界第一：烟叶种植面积第一；烟叶收购量第一；卷烟产量第一；卷烟消费量第一；吸烟人数第一；烟草利税第一；死于吸烟相关疾病人数第一。

有网友感叹：“烟草税收，割肉补疮。”斯言不谬！据报道，2005年，吸烟导致疾病的直接成本和间接成本总和为2275.48亿至2870.71亿元之间。而2005年烟草工商税收合计约为2000多亿元，烟草致病的经济成本已经抵消了烟草利税收益。

其三，让控烟成为全社会的使命。据报道，与3.5亿烟民对应的是，中国的国家烟草控制机构———隶属于CDC的国家控烟办公室，只有8名全职工作人员。国家控烟办公室副主任姜垣介绍了最近半年该办公室的工作进展：卫生部控烟履约研讨会、戒烟门诊培训班等。对于一个只有8个工作人员的机构来说，效率并不算低，但结果，却“很不乐观”。区区8名工作人员，来完成巨大的控烟任务，显然是不可承受之重。

根据《烟草控制框架公约》规定：“各缔约方应根据其宪法或宪法原则，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助。”《广告法》也明确规定，禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，变相发布烟草广告。但公约和法律遭受了隐性抵抗，一些机构仍然受不了资本的诱惑，而与烟草企业眉来眼去。为此，就需要在落实公约和法律的同时，强化惩戒措施，动员全社会进行控烟。