2010年6月9日,中央纪委印发了关于对用公款出国(境)旅游及相关违纪行为的规定，对于组织用公款出国(境)旅游者,给予撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分，用公款出国(境)旅游的，责令其退赔用公款支付的各项费用。（6月30日新京报）
   为惩处公款出国(境)旅游及相关违纪行为，中央纪委对用公款出国(境)旅游及相关违纪行作了规定，对于组织用公款出国(境)旅游者，给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分，用公款出国(境)旅游的，责令其退赔用公款支付的各项费用。中央纪委这一规定，彰显了惩处公款出国的决心。然而，惩处公款出国旅游的板子如何落地有声，值得关注。
   现实生活中，公款出国者，谁也不会明目张胆地表示自己是公款出国旅游，几乎都美其名曰：出国考察。从某种意义上，一些所谓的出国考察，已经变成了出国旅游的代名词。特别是在一些地方，出国考察并不是工作需要，而是干部享有的一种待遇。比如，江西省发展计划委员会明确规定，“除工作特殊需要外，委领导出访一年一般不超过一次，处级干部二年不超过一次，处以下干部三年不超过一次。” “委机关、省重点办的处级干部在退休前争取安排一次出国(境)培训、研讨或考察”。（2008年12月3日人民日报）当出国考察成为一种干部待遇，出国考察已经不存在工作需要可谈，而完全成了制度安排。出国考察即使实为出国旅游，也是人人心知肚明的事情，出国审批程序及出国费用报销程序，已在制度安排上“一路绿灯”。
   若要将中央纪委惩处公款出国旅游的板子做到落地有声，就必须打破出国考察作为干部待遇的制度安排。是否需要出国考察，不能以官员的级别高低为标准。不能让出国考察沦为各级领导干部的“唐僧肉”，官大的可以多咬几口，官小的只能少咬几口。要设立专门的审批机构，从工作需要出发而不是从官员的级别出发，论证出国考察的必要性，严格审批手续。对于出国考察者的费用报销，纪检部门要作为重要审核环节予以把关，对出国线路、费用支出项目是否涉嫌公款出国旅游，予以鉴别、认定。地方政府每年的公款出国考察费用，要列入财政预算，要将每一批出国考察者的考察理由及其具体费用做到公开透明，接受公众的监督。
   对于公款出国考察，没有严格的制度约束，没有纪检部门在审核程序上的参与，没有公众的监督，惩处公款出国旅游的板子，只能成为悬在空中的“样子”，而无法做到落地有声。

新华网http://news.xinhuanet.com/comments/2010-07/01/c_12284789.htm

深圳商报http://szsb.sznews.com/html/2010-07/01/content_1135090.htm