3月30日，国土资源部在官方网站发布了“2010年部门预算”，这是我国决定“三年内公开中央部门预算”后，第一个公开部门预算的中央部委，公告显示，今年，国土资源部收入及支出总预算为347365.86万，其中，中央财政拨款204985.40万，事业收入49109.56万。 （3月31日新京报）
    国土部成为第一个公开部门预算的中央部委，具有破冰意义，值得肯定。但国土部“晒账本”之举，只是公布了收入及支出的总预算，过于笼统而缺乏明细，公众只知其然而不知所以然。特别是公众所关注的“三公”消费，更是不见倪端。这种所谓的“晒账本”，只“晒”形式，而不“晒”内容，使“晒账本”的积极作用打了折扣。
    中央之所以决定“三年内公开中央部门预算”，其根本目的就是通过“晒账本”，在财政支出上接受公众监督。因此，中央部委“晒账本”，应立足于接受公众监督。首先，中央部委公开预算，要着力于明细化。既要公布支出的总预算，更要公布总预算中每项支出的走向，即每一笔钱花在了什么地方，用于解决什么问题，并由此接受公众的拷问：这些支出的走向是否合理？这些钱该不该花？并通过公众监督，修正不合理的预算。
    其次，不仅要“晒”预算，更要“晒”决算。从接受公众监督的层面看，“晒”决算比“晒”预算更重要。通过“晒”决算，可以发现是否预算搞得是一套，决算暴露的则是另一套；哪些支出违背了节俭精神，抑或违规而超出了预算；哪些支出不在预算之内，却暗渡陈仓列入了支出之中。“晒”决算，脱去了“衣帽”，是政府财政支出的真正“祼身”，并由此发现违规事实，并依法问责。
    第三，“晒账本”要将公众关心的“三公”消费置于阳光之下。公众之所以关注政府账本，很大程度上是因为账本中有可能存在着违规开支和腐败问题。而这些违规开支和腐败问题，则较为集中地表现在公费出国、公款招待、公车消费为内容的“三公”消费上。“晒账本”，敢不敢将“三公”消费置于阳光之下，可以说是愿不愿意接受公众监督的试金石。

华商晨报 http://news.liao1.com/newspage/2010/04/4397724.html