杨金溪

    近日，九三学社在博文《建立行政成本信息公开与监督机制》中提供了一组数据：我国的行政成本高出世界平均水平25%，当前吃财政饭的总人数已达4000多万人，还有500多万人依赖于政府的权力实行自收自支，相当于二十多人就有一个是吃财政饭的，目前约有350万辆以上的公车，包括司勤人员在内年耗用人民币3000亿元。该社建议：政府每年要公示行政成本预算明细表、购车费用及保养、使用与维修费用、会议费用、出国费用、招待费用等。（3月17日新快报）

    行政成本过高的直接危害是，加大了财政负担，挤占了公共服务资金。说得直接一点，就是老百姓在医疗、教育、文化服务及公共设施建设等方面该得到的实惠，却被过高的行政成本占用了。更让老百姓不能满意的是，这种占用披上了“合法腐败”的外衣。

    据统计，全国每年公车消费3000亿元、公款招待2000亿元、公费出国3000亿元，这是一个多么惊人的数字！这些行政成本开支是不是必要的呢？实际情况说明并不完全是必要的。在这一惊人的数字中，隐藏着公车私用、公款大吃大喝及公费出国旅游的乱象。尽管中央及各级政府都曾针对上述现象出台过不计其数的文件夹，然而这些“合法腐败”的现象依然严重存在。

    治理“合法腐败”，需要有硬性规定，但更需要将行政成本置于阳光之下。只有公开行政成本，才能使政府官员置身于接受公众监督之下。因为有了公众的监督，会促进政府官员自觉约束自己的行为。应该相信绝大部分政府官员还是愿意在群众中有一个良好的形象的。如果一个政府官员，一年公费出国多少次，天天大吃大喝，一桌酒席成千上万的开支，其行为见诸于阳光之后，相信其在公众的形象也会大打折扣。为了自己的形象，大多数政府官员也会做出自我约束的选择。

    公开行政成本，不但可以使政府官员对群众有一颗敬畏之心，因而处处严格要求自己，更为重要的是可以通过民主监督，防止腐败和治理腐败。你是不是公车私用，是不是公费出国旅游，是不是慷国家之慨大吃大喝、铺张浪费，是不是在公布的行政成本项目中弄虚作假，可以瞒过有关部财会、纪检部门，但很难瞒过周围的群众。群众的眼睛是雪亮的，一切违规违纪、弄虚作假者，都会因公开行政成本而在群众面前露出原形，都会因群众的举报而得到应有的惩处。

     公开行政成本是最好的监督，是打造廉洁政府的必然要求，也是人民政府为人民的应有姿态。公开行政成本势在必行。

中国网http://www.china.com.cn/review/txt/2008-03/18/content_12898900.htm

江门日报http://e.jmrb.com/m/2008/03/18/09/m_157453.shtml

茂名晚报http://www.maomingdaily.com.cn/mmwb/pl/200803180132.asp