杨金溪

    去年1月19日中午11时35分，红石崖街道办事处建材职工子弟小学三年级学生殷华，在放学回家的路上被呼啸而过的火车撞死。铁路部门有关负责人作出答复，此次事故铁路部门没有责任，出于人道主义，他们将按照国务院1979年的178号文件《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》，补偿殷华家属300元。殷华家属对铁路部门的赔偿决定提出质疑，赔偿数额经过两次提高，最后定为1200元。（3月14日青岛早报）

    小学三年级学生殷华被呼啸而过的火车撞死了，谁又曾想到铁路部门在办理赔偿时，竟然只给1200元，居然还是出于人道义，不然，只有300元。家长对此有异议没用，铁路部门说有文件依据，这个文件就是国务院1979年的178号文件《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》。我们不由得要问，火车撞死人凭啥执行29年前的文件？

    29年前的文件，对于出现火车撞人伤亡事故的赔偿数额，是按照当时人均收入和生活水平制定的。如今的人均收入和生活水平，与29年前相比，是无法同日而语的。同时，在坚持以人为本的今天，人们对于生命的尊重和生命的价值认识，也早已有了天壤之别。显然，这是一个过时的文件。我们不是经常说要坚持事实求是的精神吗，铁路部门为何在这个问题上就不能坚持事实求是的精神呢？

    铁路部门之所以对29年前的过时文件情有独钟，29年前的过时文件之所以“青春永驻”，与部门利益作祟是分不开的。起码公众看到的是，执行这个29年前的文件，铁路部门在赔偿上就可以少付出许多。最终结果是，过时文件维护了铁路部门的不当利益，伤害了获赔方的应有的、正当的权益。

    中央一再要求，各地方、各部门对各自的法规、规章予以全面清理，我们也看到许地方和部门陆续废止了一些过时的文件。然而在现实生活中，仍然存在着不合时宜的过时文件没有得到清理而继续使用的情况。比如，铁路部门这个29年前的文件一再受到公众的质疑，为何还被铁路部门奉为维护自身利益的法宝呢？主要原因恐怕还是因为在过时文件的清理上，缺少刚性措施和严格规范的清理程序。

    清理不合时宜的过时的文件，不能成为地方和部门想清理就清理，不想清理也无人过问软要求，而是要做到该清理的必须清理，该废止的就必须废止。在这个问题上也要走群众路线，听群众呼声，并有相应的机制及时接受来自公众对于清理过时文件的诉求。要做到有布置、有标准、有检查、有验收。我们经常听到许多地方和部门提出开拓创新、与时俱进，能不能及时清理和废止过时文件，从某种意义上，是开拓创新、与时俱进的最好体现。

青岛早报http://zaobao.qingdaonews.com/html/2008-03/15/content_535904.htm