稳定气价战：垄断企业不上谁上？ 

         2007年10月27日 00:00:32 　来源：新华网 

 杨金溪   作者文集

    由于季节和国际油价上涨等因素，部分地区出现民用液化气价格上涨。发改委近日发出通知，要求加强液化气价格管理保证市场供应，各地企业不得擅自提高出厂价格。要求中石油、中石化两大石化集团督促所属液化气生产企业开足马力生产，做好月度平衡和衔接，努力增加资源供应；发改委地方系统则要加强生产、进口和调运的协调，确保液化气供应不脱销、不断档。（10月26日《第一财经日报》）

    近一个时期液化气价格节节盘升，14.5公斤/瓶，已升至百元以上，百姓在生活开支上感到了明显压力。在这种背景下，发改委发出通知要求控制液化气价格，用政府之手干预事关民生的液化气价格，体现了政府职能的归位。

    用政府之手干预液化气价格，是政府对作为垄断行业的中石油、中石化生产经营职能的准确解读，即垄断行业不能等同于一般市场机制的企业，其最大利益就是要以国家和人民的利益为出发点，通过保障国家建设和人民生活为目标来实现自身的综合效益。

    具体地说，就是在国际油价下跌的时候，国内油价和液化气价也应相应下跌，此时石油垄断行业应坚持与国际接轨。而在国际油价上涨时，国内油价和液化气价就不能强调与国际接轨，而应保持油价液化气价的稳定。这应该是垄断行业与一般市场机制下企业生产经营性质的最大区别。即使出现一时的亏损，应由国家或企业自身进行必要的调控，而决不能钝化这种具有原则性的区别。

    事实上，作为垄断行业的中石油、中石化，凭借垄断资源的优势，并没有出现亏损，而是在今年上半年都创造了很好的业绩。有关资料显示，今年上半年中石油、中石化利润分别是818.3亿元、349.25亿元。因此，我们更有理由说，当前，在国际油价上涨，国内油价和液化气价又不允许随意上涨的背景下，石油垄断行业不能只从自身效益出发，认为炼油越多亏损越大（液化气是炼油伴生品），而降低炼油及生产液化气的产量。因此，发改委要求中石油、中石化两大石化集团督促所属液化气生产企业开足马力生产，实在是有的放矢之举。为确保发改委提出的增产要求，有必要建立增产考核指标，并与经营者利益紧密挂钩，否则，增产要求就无法落到实处。

    发改委通知中还要求，要加强液化气价格管理保证市场供应，各地企业不得擅自提高出厂价格。这也是控制液化气价格的重要手段。当前有必要由相关部门牵头，建立液化气价格管理监管机制。对于擅自提价的行为，要做到发现一起查处一起，坚决遏制各地出现的液化气涨价冲动。

    用政府之手控制液化气价格，重在督查，贵在在落实，体现了政府坚持以人为本的精神，值得期待。

新华网http://news.xinhuanet.com/comments/2007-10/27/content_6950351.htm

生活新报http://www.shxb.net/html/20071028/20071028_70667.shtml