高汉明

城市房屋拆迁，是当前市民尤为关心的一个热点问题。依法拆迁，是维护被拆迁居民合法权益和社会稳定的基础和保障。那么，目前涉及城市房屋拆迁的规矩主要有哪些？记者日前采访了武汉市有关部门。

1、城市房屋拆迁必须符合什么要求？

为什么拆，该不该拆，这是广大被拆迁户首先要问的问题。《城市房屋拆迁管理条例》中对拆迁有明确要求：城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。现在存在的问题是，一些地方没有规划，或者有规划也形同虚设，“规划跟着领导走”。国务院明确要求：根据各地的经济发展水平、社会承受能力和居民的收入状况，编制房屋拆迁中长期规划和年度计划；各级政府不得违反法定程序和法律规定，以政府纪要或文件代替法规确定的拆迁许可要件及规划变更。

2、签订拆迁补偿安置协议是怎么回事？

《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人与被拆迁人应当就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，签订拆迁补偿安置协议。政府行政机关不得干预或强行确定拆迁补偿标准，以及直接参与和干预应由拆迁人承担的拆迁活动。

拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可依法向仲裁委员会申请仲裁，也可依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

3、达不成拆迁补偿安置协议怎么办？

拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内做出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照《城市房屋拆迁管理条例》规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

4、在什么情况下可以强制拆迁？

被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。

2005年3月1日起施行的《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》是对《城市房屋拆迁管理条例》中行政裁决和强制拆迁管理的细化，该规程对受理申请、做出裁决和强制执行的条件、程序、时限，裁决书的内容以及不服裁决的司法救济程序等做出了详细规定，并明确要求书面裁决和申请强制执行必须经房屋拆迁管理部门领导班子集体讨论决定；增加了行政调解程序；建立了拆迁听证制度；确立了拆迁补偿安置标准的裁决原则；完善了拆迁裁决的司法救济程序。

5、拆迁管理部门失职怎么办？

在房屋拆迁过程中，如果开发商采取停水、停电、停气或恐吓逼迁的话，拆迁户向当地拆迁主管部门投诉、反映，而该部门未及时采取措施，使拆迁户利益受损，该如何处理？

对此，2005年9月1日起执行的《湖北省城市房屋拆迁管理实施办法》规定：房屋拆迁管理部门不履行监督管理职责的，或对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；情节严重的，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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