中央在2008年的经济工作中有一个重要的关键词是“两防”，那么到底“两防”的含义是什么？时任国务院副总理的吴仪在参加中国贸促会一个会议时曾测试台下的官员们，令人惊讶的是在场的高官们知道的竟然寥寥可数。所谓“两防”就是指“防止经济发展从偏快转向过热，防止物价从结构性上涨发展到通货膨胀。”

经过半年的经济运行，我国经济走势出现了与年初预计目标不同的趋势。

首先，一系列的自然灾害给我国宏观经济发展带来严重影响。南方冰雪灾害、四川大地震、南方大范围水灾等，这些自然灾害对不仅对当地的基础设施、生产生活设施造成了巨大破坏，也不同程度制约了全国经济的快速增长。

其次，油价高企制约了我国经济发展。目前，受到多种因素影响，特别是发展中国家经济复苏，造成世界石油需求量大增，外加国际炒家对石油期货的疯狂炒作，导致国际油价近几个月来快速攀升。目前已经达到140美元每桶的水平，比2007年高出近100美元。世界真正进入“高油价”时代。更有机构断定，现在世界正在经历第三次石油危机。高油价对我国经济的影响毋庸置疑。我国目前的国际石油依赖度为50%左右，又缺少必要的石油储备，因此受到国际油价上升的冲击非常强烈。

石油是现代工业和经济的基础，是包括农业在内的产业联动最上端。我国目前的产业结构依然不合理，虽然最近几年一直通过调整出口退税政策，强调产业结构调整，但我国总体产业特点依然是劳动密集型、资源消耗型。这样的产业结构决定了经济发展对石油的高度依赖性和产品价格敏感性。

我国目前整体上成品油没有和国际接轨，国家通过补贴两石油巨头的方式维持国内较低的成品油价格。但，这种补贴存在很多弊端，特别是出现国家财政补贴油价，这种福利却通过产品出口转移到国际市场，这对我国经济而言是非常不利的。因此，总的趋势是国家将逐步取消油价补贴，实现国内油价与国际的接轨。

油价的高企在中长期内都会对我国经济产生制约左右。

再次，“稳健的财政政策，从紧的货币政策”也制约了经济的正常发展。这一政策是中央在判断2008年我国宏观经济会出现过热的前提下制定的。现在看来，通货膨胀确实是今年一个重大问题，且通胀程度超出了货币当局的预期。但对经济增长的预期却出现了明显的偏差。

根据国际统计局公布的数据，1至5月份，城镇名义固定资产投资同比增长25.6%，但剔出通胀因素，意味着投资增速低于上一年。去年上半年城镇固定资产投资增速为26.7%；

外贸方面，据海关统计，今年上半年，我国对外贸易进出口总值达12341.7亿美元，比去年同期增长25.7%。其中，出口6666亿美元，增长21.9%，增速比去年同期低5.7个百分点；进口5675.7亿美元，增长30.6%。累计贸易顺差为990.3亿美元，比去年同期下降11.8%，净减少132.1亿美元；

2008年前5个月，被认为是衡量总体经济活动的较好指标——工业产出增速为16.3%，低于去年同期的18.1%。

种种迹象表明，2008年我国经济增长速度出现了明显的下降，而没有出现年初预估的由“较快转变为过热”。在 6月13日国务院经济会议之后所发表的声明，已较之前要谨慎得多，声明中没有明确提到“紧缩”货币政策的必要性。该声明注意到之前紧缩措施的局限作用，表示“我们将加强和改善宏观调控，增强宏调控的预见性、针对性、灵活性，把握好宏观调控的重点、节奏、力度”。

以上几个方面的分析表明，我国宏观调整整体的调子预计将出现变化，“两防”的调整目标有可能改为“一防一稳”，即继续防止通货膨胀的恶化，稳定经济增长。