在《中欧信息社会项目包头总结会》会上，我的第二个收获来自德国专家Niklas，他介绍的是公私合作（PPP模式）建设汉堡政府门户网站的经验。

   Niklas认为，政府门户网站要做到有趣才能吸引更多公众参与，比如有更多关于当地的新闻、重要事件、天气、体育、演出等信息。为此，汉堡政府门户网站（www.hamburg.de)打造了一个组合门户，既包括关于城市、新闻、生活信息的为个人生活服务的门户，也包括关于当地政府及公共机构的电子政务服务的政务公共门户。政府运行其中的公共门户，并全权负责其内容；为个人生活服务的门户的内容则来自多个渠道，政府不对其内容负责。整体上，组合门户网站由政府参股的公私合营公司来建设和运营支撑系统，政府下属机构免费拥有网站和使用支撑系统。通过这样的组合门户网站，汉堡政府门户网站不再需要政府投资，2008年还实现了赢利。为个人服务的门户已成为当地主流的电子商务门户，广告和交易收入都很可观。公共门户也因为流量大，得到市民的欢迎和支持，1＋1远大于2。

    会后，我和Niklas探讨了汉堡的实践是否能在中国推行？我告诉他，在北京，我们也有类似的作法。比如，北京官方的门户网站有两个，一个是首都之窗（www.beijing.gov.cn)是政务门户网站，一个是北京网（www.beijing.cn)是综合信息服务门户网站，类似于汉堡的公共门户和个人门户。但这两个网站并没有组合。而且，运营方式也不同。首都之窗由政府主管的首都之窗运营管理中心运营，北京网则由首都之窗运营管理中心委托搜狐进行运营。在北京网上，也以信息查询为主，没有广告，还不是电子商务门户的定位。政府提供的服务要求是非赢利的，政府更关注信息的安全，过多支持商务门户可能带来某种程度的垄断，这些都是中国门户网站之所以采取公私分开运营、尽量不做商业交易的原因。

    但我认为，汉堡的经验是可以供一些中小城市借鉴的，通过组合网站若能激活政府公共门户，同时通过商业化运作，也能带动当地电子商务业的发展，并反哺公共门户，也许是这些城市政府门户网站跨越式发展的一条新思路。