昨天，去包头参加了《中欧信息社会项目包头总结会》。会上，与会的中欧专家介绍了信息门户、电子身份、电子政务个性化发展阶段、电子政务绩效评估等多方面的经验，我一直听下来，收获很大。

    来自爱沙尼亚的Ott博士介绍了爱沙尼亚电子政务的发展情况，特别是关于爱沙尼亚电子身份证的定位，引起了我的兴趣。爱沙尼亚的电子身份证，外形与我们的二代身份证基本一样，但其发挥的功用却远远多于我们的身份证。在爱沙尼亚，电子身份证已经作为老百姓访问政府提供的众多公共服务的基本通行证，比如访问个人健康记录、警务服务、学校等，甚至能参加选举。我很赞同Ott博士的一个观点，电子身份证是一把钥匙，而不是交易信息的存储卡。OTT博士说，电子身份证中存储的信息就是你的身份证号、姓名、性别、出生年月、家庭住址、发证机关、服务经营商、发证日期、数字签名证书和政府给你的唯一的电子邮件信箱名等基本信息，仅此而已。通过电子身份证这把简单的信息钥匙，可以打开不同的公共服务系统的大门。他认为，如果把身份证作为信息存储卡，电子政务公共服务的体系架构将变得非常复杂。

    其实，在国内，二代身份证也在一些领域成为了信息钥匙。一个典型的应用是在机场的自助值机服务，通过身份证的读取，我们就能调出离港系统中关于个人出港的航班等信息。在这里，身份证就充当了信息钥匙的角色，打开离港系统，选择坐位，打印登记牌。

    但是，在其他更多应用领域，身份证的使用还是不普遍。在很多服务领域，一个服务类型可能就对应一张卡。比如，到很多医院看病要换一张临时的就诊卡，作为每次就诊的临时信息钥匙，如果以身份证取代，能够更容易帮助建立起个人就诊信息的档案和电子病历，也不需要每个医院一张就诊卡。

    身份证的特点是全国唯一的、标准的，所以基于身份证构建的信息读取系统能读懂任何一张身份证，这是身份证作为信息钥匙的最大优势。通过标准的身份证，可以实现一卡多用，解决一用一卡的尴尬局面。也许，将来我们只需要两张卡，一张是身份证，一张是银联卡，身份证是信息钥匙，银联卡是支付工具。