“惜时增效、轻负高效”是河南省灵宝市教体局党委于2002年提出的县域教育工作理念。 “惜时”，就是抓紧正常工作时间，珍惜课堂教学之“时”，师生进行高效率的教与学；“增效”，就是师生积极参与教学活动，并实现共赢发展；“轻负”，就是要减轻学生过重的课业负担，减缓教师超负荷的工作压力，减少家长多余的担心和忧虑；“高效”，就是讲求实效，争取最大成效。通过近十年的深入实践和艰辛探索，我们欣喜地看到，作为一种县域课改理念，“惜时增效、轻负高效”已渗透和深入到广大教师的观念和行动之中，正在引领和助推区域教育改革的持续健康发展。

努力打造“三个团队”

打造高效管理团队。建立健全各项管理制度，并加大落实力度；下大力气改进管理人员工作作风，提高工作水平；改进管理人员工作方法，提高工作效率；提升领导层的决策力，强化管理层的执行力，形成决策给力、措施得力、执行有力的工作管理格局。

打造专业化教师发展团队。好成绩，是高质量；好习惯、好行为同样是高质量；好分数是人才，好品行同样是人才。教师要树立全新的教育理念，同时要打牢知识基础，拓宽知识领域，优化教学行为，提高教学艺术，增强教学实效。要认真钻研教材，研讨课标，通过画知识树、设计导学案、搞学情分析、写教学反思等，把常规教学活动做细、做实。要认真研究学生学习方式，确定有效教学方法，完善教学模式，细化教学流程，培养学生自主的学习习惯，恰当运用现代化的教学手段，有效掌控课堂。

打造高素质的学生成长团队。只有学生学得主动有效，教师课堂教学才能轻松高效。课堂上要充分给学生自主学习、交流讨论、展示提升的机会，以及必要的调动和激励。要鼓励学生积极参加各种有益的兴趣活动，有效培养其自主能力。要强化学生学习方式的培训，帮助制订学习计划、落实“两本一分”（预习本、纠错本、课堂表现量化分），评选“优秀学习小组”和“学习之星”等活动，培养其学习态度、学习习惯、学习方法、学习品质。

积极深化“一项改革”

不断深化课堂教学改革，着力打造高效课堂，是落实新课程理念的要求，也是“惜时增效、轻负高效”工作的具体体现。

加强高效课堂评价。时间划分合理、交流展示充分、教师点拨到位、课内达标完成、考核评价跟上，都是要重点把握的标准。

完善教学模式。科学的教学模式是落实教学任务的有效抓手。确立教学模式和使用教学模式时，要结合学校实际，体现新课程自主、合作、探究的教育理念，忌照抄照搬，忌机械套用。具体的模式要便于操作，切忌繁琐。

合理安排教学流程。高效课堂是学生自主学习，主动成长的课堂，要体现学生在课堂上的主体地位，让学生成为学习的主人，做到课前充分预设和预习，课上充分互动与交流，课后认真总结和反思，流程调控有序合理。

提高小组合作实效。小组合作学习是课堂学习的重要形式，强调学生课上展示要充分，但绝不能以学生展示替代老师必要的点拨；分组学习绝不是分开学习，也不是分开教育；独学、对学、群学是学生主动学习的3种方式，绝不是截然分开的3个阶段，课堂上有时3种形式是并存的。

全面落实“一个规范”

规范化管理工作是“惜时增效、轻负高效”工作理念的前提和基础。其中，关键是抓好“三开”，即树立科学的人才观，落实全面发展的质量观，切实开足、开全、开好课程。控制作息时间和作业量，就是还师生正常的休息权，减轻过重的教学压力；控制班额，推行小班化教学，则利于提高工作效率，提升工作质量；严禁办各种形式的重点班、实验班、辅导班，严禁按成绩给学生排名次、排座位，就要客观公正对待每个学生，不让家长为孩子费尽心力，忙于奔走；严禁乱收费，严禁让学生统一购买教辅材料，就是减轻家长经济负担，也减轻学生课业负担。

认真抓好“三个坚持”

坚持实验先行，做到重点突破。将一些工作作风过硬、主动工作意识强的学校，以及科研意识强、创新能力足的教师作为实验对象，有目的、有步骤地安排实验任务，适时进行总结推广。

坚持行政推动，加大推进力度。注重领导带动，持续组织好“科长讲岗，校长讲校”活动，落实好“机关同志下乡听课，校级领导代课听评课”活动，下移工作重心，关注课堂，指导课改；开展学校领导研讨展示课、教研员专题示范课活动，引导课改，确解课改难题。

坚持机制保障，完善考评机制。建立高效课堂长效机制，加强教育教学目标考评和教育教学质量监测，将“惜时增效、轻负高效”工作考核结果作为学校和个人评先评优、提干任职的主要依据，加大表彰力度，确保此项工作持续有效推进。

尽快完善“一个系统”

“惜时增效、轻负高效”工作是一项系统性工程，涉及教育观念、教学方式、评价标准、学习方式、课改模式、课题实验、规范化管理等，触及当前教育教学改革中的矛盾点、瓶颈处多，需要全面考评、多维推动、重点突破。要遵循定量与定性、过程与结果、课内与课外、校内与校外相结合的原则，尽快健全完善学校、教师、学生、课堂与家长社会评议五大方面的考核标准。

“惜时增效、轻负高效”的落脚点不是简单的“增分、增名次”，更不是“争分、争排名”，而要体现全面教育教学质量观。学科成绩的提高是直接的，教师专业提升是必须的，学生综合素质的提高才是最根本的，这才是真正主义上的“增效”。“惜时增效、轻负高效”既是我们教育工作者当前奋力追求的目标，也是教育人永恒追求的工作目标。

（作者系河南省灵宝市教体局副局长）