区域教育地理：山西绛县

绛县位于山西省南部中条山西北麓，人口28 万，是一个极具发展潜力的半山区农业县。在那里，教育曾一度面临困境和诸多难题，教育人曾经处境尴尬，其职业尊严受到了极大挑战。但近年来，绛县教育人通过区域推进课改，教育质量大幅度提高，区域教育的满意度、知名度、美誉度不断增加，教育人的职业幸福指数不断上升……

绛县教育的华丽变身，经历了怎样的艰难历程，散发着怎样的行动智慧？教育主管部门的引领作用，又如何有效实现？本期，走进绛县，解读典型农村地区教育改革的发展智慧……

绛县教育：让幸福升起来

——解读山西省运城市绛县教育改革的行动智慧

山西省绛县，一个在课改中新近崛起的农村县域，在质朴的课改探索中，呈现出一种幸福的状态，这种状态，让最近两年逐渐“高调”的绛县教育，有了扎实的依托。难怪山西省课堂教学改革现场会、运城市课堂教学改革现场会先后选择在绛县召开，也难怪香港凤凰卫视中文台著名主持人闾丘露薇携团队赴绛县采访，并制作专题片在黄金时段播出，绛县教育局荣获全国第二届教育改革创新奖优秀奖也就在情理之中了。

如果不追溯曾经的历史，似乎很难想到，绛县教育曾一度面临困境和诸多难题：优秀学生外流，优秀教师外流；出现学生苦学、厌学，教师苦教、厌教，校长苦管、厌管的“三苦三厌”现象；教学质量低下，中考合格率仅有30%多，全县高考达线人数不及先进县的一个教学班；被列为山西省运城市唯一的考风考纪黄牌警告县，群众满意度很低，教育人的处境尴尬，教育人的尊严受到了极大挑战。

但绛县教育并没有因此而沉沦下去，它的转折点，便出现在2003年，那一年，绛县县委、县政府召开全县副科级以上干部大会，公开选拔教育局长，陈东强竞争上岗，组建了新的教育管理班子，推出了一系列改革新举措……

在这段发展历程的背后，绛县教育人曾经萌发了怎样的思路和追求，做出了怎样的重大行动？在那里，曾经的教育薄弱县，如何让教育变得幸福起来？绛县教育人用行动做了最好的回答。

教育新认识：紧扣课堂才能四两拨千斤

2003年，以陈东强为首的新一届教育局领导班子走马上任，面对发展的困局，绛县教育局将发展的目标定位在建设“教育先进县”上，并为此制定了“行动计划”。

那时候，绛县教育人走出去，请进来，四处拜师学习考察，取人之长，补己之短；下功夫狠抓考风考纪、教风学风、校本教研、课堂达标、新课程培训、教师专业发展、德育教育等。努力和付出，使得绛县教育在一些领域颇有收获，教育也在一天天发生着变化。但绛县教育人在欣慰的同时，也始终觉得不尽如人意。

在陈东强看来，绛县“位置偏僻，人民却淳朴勤劳；资源贫乏，百姓却不甘落后；经济发发展滞后，教育人却不愿服输”。不服输的绛县教育人，在坚持不懈的追求中认识到：离开课堂就某一项工作抓某一项工作，其效益、效率、效果都会大打折扣；离开课堂的校本教研、专业发展、素质教育、养成教育等只能是事倍功半。

“只有紧扣课堂的教育教学，才会四两拨千斤，纲举目张，事半功倍。”陈东强认为，绛县要实现教育的跨越式发展，要想走出一条适合自己的教育赶超之路，就必须紧紧盯住、抓住课堂，全方位推进课堂教学改革。

因此，从2006年开始，绛县教育人紧盯区域课堂教学改革，整合各类教育改革措施，把有效推进区域有效教学、理想课堂、高效课堂建设放在了更加突出的位置，把高效课堂的建设作为内涵发展的着力点和增长点，并围绕为什么、改什么、怎么改，深入研究，提出了一系列课堂教学改革的理念、思路、目标和措施。

为什么而改，《绛县教育质量文化手册》中明确提出，课堂教学改革的理念是：努力让师生过上一种幸福完整的教育生活。把课堂还给学生，让学生成为课堂的主人；把班级还给学生，让教室充盈民主的气息；把创造还给师生，让课堂充满智慧的挑战；把发展还给师生，让课堂成为成长的家园。

课改中，绛县教育局特别强调：学生要有充裕的时间体验和感悟，发展其心智和能力；倡导生命教育、师生互动、心灵对话；追求知识、生活与生命的共鸣；课堂是师生共同创造奇迹、唤醒各自沉睡潜能的时空。

“课堂教学改革并不仅仅只是课堂教学模式的改变，而是力求从根本处对教育进行重新架构。区域推进课堂教学改革，就意味着必须要用全新的教育理念、思想、逻辑与框架来重新改造和建构日常教育教学。”因此，陈东强不仅在绛县旗帜鲜明地提出有效推进区域课堂教学改革，并把课堂教学改革渗透到了教育的方方面面，把日常教育教学、行政管理和本区域的教研相互融合，在实践中不断把课堂教学改革的理念，一步一个脚印让师生扎根在心中，默化在生活中，落实在课程中，体现在有效的行动中。

改革新策略：“八大行动”全面助推区域课改

区域推进课改教学改革，并不是一件容易的事。但“课改是大趋势，课改既是为了学生，也是为了我们自己。提高教学质量需要课改，改变学生的生存状态需要课改，我们每个人都有责任和义务去课改”。陈东强提出，课堂教学改革“一定要一道改，但一定不要一刀切”的指导思想，倡导课改要因校制宜，因人制宜，一校一策，一人一策。“不同的年龄，不同的学科，不同的学校，不同的素质，一定要区别对待，分别要求。既不能借口不改，也不能脱离实际的改。”

在过去的几年间，绛县以“八大行动”实现了区域课改的全面推进。

统一思想，民主决策，组建有实力的行政改革团队，做好区域课堂教学改革的基础工程。

在区域推进中，绛县非常注意的一点就是统一思想，民主决策。每组织一次考察，出台一个文件，制定一项措施，都力求通过民主决策，上下同欲，步调一致。在推进课堂教学改革的过程中，绛县成立了以教育局长陈东强为负责人的课堂教学改革办公室，办公室下设3个小组——行政领导组、组织协调组、业务推广组，形成3条线平行推进、相互促进、上下互动、左右联动的发展格局。

局长校长一条线，保障经费投入、教育装备、环境建设；分管副局长业务副校长一条线，保障项目规划、理论培训、实验评估；教研员教师一条线，保障专业引领、有效推进、经验总结。领导的重视，组织的完善，平台的建设，以及诸多像课堂教学改革中硬件设施等许多基础工程的建设，为课堂教学改革的区域推进奠定了坚实的基础。

专家引领，项目支撑，持续不断地转变校长教师的教育观念，为绛县区域课堂教学改革提供支持和动力。

近年来，绛县先后引进了由教育部中学校长培训中心主任陈玉琨领衔研发的《发展性学校教育质量保障体系》课题研究成果，引进开展了由中央教科所评估督导中心主任刘芳领衔主持的《有效推进区域教师专业发展》课题研究成果，引进了《新教育实验》、《以校为本教研制度基地建设》等课题实验研究，开展了《搭建学生自主学习平台行动研究》的课题研究。在这些先进教科研项目的有力支撑下，绛县陆续邀请了陈玉琨、刘坚、肖川、刘良华、张卓玉等50多位专家、学者，以及山东杜郎口中学、兖州一中等名师、名校长到绛县讲学、讲座、讲课。科研兴教，项目支撑，教育开放，使更多没有条件走出大山的绛县教师，聆听到了窗外的声音，体会到了课堂原来可以这样的精彩。他们使教师的机体不断被输入新鲜的血液，不断审视自己的教师职业生涯，寻找人生发展的本真价值和意义。

以校为本，创建模式，持续开展“三小研究”活动，不断推进绛县课堂教学模式学科化进程。

“课堂教学改革需要‘模式’，但不能将不同的学校、不同的学科固定于一种模式。”陈东强认为：模式是课堂教学的结构，结构决定功能，模式是师生活动的底线规范，课堂教学改革，没有模式是很难整体提升和有效推进的，但照搬别人的模式结果只能是“邯郸学步”。

在绛县教育局的指导审核下，当地各学校纷纷根据自身实际，自行设计课堂模式。先后出现了横水镇初中的“学案导学—交流展示—巩固提升”课堂教学模式，县直初中的“三环节自主活动家”模式，勃村初中的“五环节”课堂教学模式，安峪初中的“成功教育四步运行”模式和小学部分学校的“有效教学框架”模式等。在模式的运行过程中，绛县既注重所有学科的“共性”，同时也注重不同学科的“个性”，倡导开展“关注小现象，研究小问题，提出小策略”和“三小研究”活动，教师把自己在课堂上发现的“小现象、小问题”记录下来，可以自己研究，也可以集体教研时提出来，还可以发送到网上，由大家讨论研究，最后提出“小策略”加以解决。“持续的‘三小研究’活动，既提高了教师的自我反思能力，搭建了教师同伴互助的平台，也为课堂教学的持续完善，课堂效率的日益提高注入了源源不断的动力。”绛县教研室主任许俊伟如是说。

榜样言说，底线管理，充分发挥校长引领作用，强化绛县区域课堂教学改革的整体合力。

课改成在教师，败在校长。但如何促进校长把精力用于课堂教学教研上，把财力用于课堂教学投入上，把人力用于服从和服务于课堂教育教学上呢？绛县教育局提出了“治学校先治校长，治校长先治思想，能换思想不换人，多换思想少换人，不换思想再换人”的原则，态度鲜明地支持实干者，争取给想干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以地位。“榜样是标杆，是方向，榜样的力量是必要的。”局长陈东强、副局长王胜利和教研室主任牛心红，曾不约而同地告诉记者，绛县千方百计寻找和培养“尺码相同的人”，扶持榜样，努力帮助榜样早走一步，多走一步，再走一步，尽力展示榜样，让榜样言说，让榜样引路。

榜样就是旗帜，榜样就是方向，榜样就是标杆，横水镇初中、勃村初中、县直初中、陈村小学、大交小学，以及许国华、陈海丽、王丽娟、赵晶等一批优秀教师脱颖而出。

同时，绛县也坚持底线管理。绛县教育局为每个校长购买《发展性学校质量保障体系理论与操作》、《一流学校建设》、《中国教师报》、《基础教育课程改革》。在有效促进教师专业发展中，绛县教育局为全县教师统一购买免费赠送《给教师的一百条建议》、《高效课堂22条》、《第二次教育革命是否可能》等书籍，开展全县教师共读一本书活动。

榜样加底线的管理，从解决最基本、最关键、最现实、最根本的问题做起，使绛县在课改中，凝聚了区域课堂教学改革的整体力量。

强化合作，专业推动，组建本土化课堂教学改革共同体，切实加大对绛县课堂教学改革的指导。

无论是教育还是科研实验，都不能靠一纸简单的命令，或者仅凭行政强力就可以轻松实现最终的目标。如何在教师面对当前升学压力和学生今后发展的矛盾中，探索出一条新的途径；如何在必须和必然进退两难之间，找到一个最佳的结合点，这也并不是树起理想主义的旗帜就可以轻易地解决的。绛县教育人选择了建设“共同体”。

从2005年开始，绛县教研室就开始筹建课堂教学改革不同类型、不同规模、不同形式的研发共同体，探索集日常教育教学实践、学习和研究于一体的改革模式。共同体的主要职责有三：一是承担绛县教研室分配或安排的研究任务，参与绛县教研室组织的改革项目与改革的具体事宜；二是制定学科教师成长成才计划，建立博客，鞭策自己并引领其他教师注重学习，静心研究，专业成长，真正成为课堂教学改革的引领者和促进者；三是收集和处理最新课堂教学改革动态信息，及时相互传递教育信息，使共同体真正成为改革工作的研发中心、辐射中心和示范中心。

绛县教研室对共同体实行会员注册制、年度考核制、总结自查制等管理，不但制定了《共同体章程》，还制定了《课堂教学研究实施步骤》。绛县共同体的活动形式多种多样，或网络组合，或定期交流，把教研成果发送到绛县教育信息网上，供全县中小学教师借鉴与参考。记者在采访中发现，许多年轻教师就是在共同体的带动下，迅速成长起来的。

编写手册，开展培训，注重利用本土学术力量，全面服务于绛县课堂教学改革的推进工作。

为把课堂教学改革引领好，绛县课堂教学改革项目组和各共同体先后编写了《“学案导学—交流展示—巩固提升”课堂教学模式实践与反思》、《有效教学框架百问百答》、《有效教学课堂模式汇编》等一系列课堂教学改革指导手册，发放到了每一所学校每一位教师手中，对全体教师进行包括专题式培训、推介式培训、竞赛式培训、座谈式培训、课例式培训等形式多样的培训。比如，在课堂教学改革启动和实施过程中，项目组人员每年利用寒暑假，深入到各个中心校，对中心校长、小学校长和全体教师进行通识培训；绛县教研室每年策划并组织一次“教坛新秀”评选活动，在教师中比业务、比技能，选拔优秀教师；在各项工作有了新的成果与突破时，教研室也会采用“固定时间，固定内容，固定参与人员”的“三固定”方式，及时召开专门人员的工作座谈会，总结经验，分享成果，共同提高；绛县教研室每学期还要挑选精品课例，采用“征集问题—教师做课—教学研讨—教研点评”的方式送教下乡，从而关注到各个学段、各门学科。

搭建平台，相互借鉴，举办课堂教学开放周活动，有效推进绛县区域课堂教学的开放交流。

以开放促发展是绛县的一个策略。陈东强坚定地认为，好教育一定是开放的教育，落后的教育无论有多少原因，封闭都是最主要的问题。课堂教学改革需要不断地相互学习交流，取长补短，才能齐头并进，不断提升。因此，绛县教研室每学期根据课堂教学的情况实验项目开展的情况，不定期举办“全县课堂教学改革有效行动开放周”活动，形成全县工作整体推进的格局。“开放周活动”不选择重点学校，而是所有学校分批全部开放，活动由县教育局整体策划，各学校结合实际，自行组织。“通过开放周活动的举行，教师思路更加清晰了，方向更加坚定了，目标更加明确了，可借鉴的形式更加丰富了。”一位承办过“开放周活动”的校长这样总结其意义。

制定标准，多元评价，强化机制建设，为绛县课堂教学改革创设良好的氛围。指挥棒的导向作用至关重要。

评价是学校发展的指挥棒。2005年，绛县教育局开始着手修订原有以单一的教学成绩排座论次、以毕业班考试成绩论功行赏的评价方案。在学校的评价方面，增加了课堂教学改革、教师专业发展、书香校园、校本教研制度建设的权值，并在年度教育工作会议上设置专门的课改奖项，表彰鼓励先进，促使后进赶先进。在之后的几年内，绛县又陆续增加了有效教学框架应用等评估奖励项目，使教学考试成绩所占的比重由原来的100%下降到了40%。特别凸显了对教育教学过程、课堂教学改革的奖励。2009年，绛县在全县开展高效课堂建设年活动，对课堂教学改革提出“九有要求”，即有目标、有模式、有标准，有过程、有要求、有交流、有保证、有评价、有奖励。通过对“九有”阶段评价和最终评估，绛县确定学校、教师在全县教育工作的名次，进一步引导全县教师以全新的角度重新审视教师这个特殊的职业——要有高尚的师德，要有专业的知识和技能，要注重个人精神的成长。