特别策划·新年新计划

年尾岁首，总结和计划，总会成为教育部门的必须完成的“常规作业”。过去一年，工作有起色、有成绩，总结起来自然有内容；新的一年，工作有想法、善谋划，计划自然也就有新意。

在2012年新学期开始之前，全国各地教育局新一年的工作计划均已拟定，他们未来一年的工作如何规划？区域教育均衡发展和课程改革，有什么创新的举措推出？新的一年，教育主管部门，如何指导基层学校开展教育工作？

春节之后，10位教育局长组团，一起晒一晒当地教育工作的新计划。从中，我们不难发现，课改，依然是新一年区域教育发展的关键词……

 

新年新计划  新春新行动

10位局长晒2012新计划

策划、执行  韩世文

工作要点

昌平区：七个发展计划提品质

北京市昌平区将推出“七个发展计划”，即学前教育资源建设发展计划、义务教育优质均衡发展计划、高中教育名校推进发展计划、职业教育品牌塑造发展计划、成人教育普及提高发展计划、民办教育规范促进发展计划、高等教育示范带动发展计划。

 

局长解读

李成旺（北京市昌平区教委主任）

2012年的“七个发展计划”，体现的是以人为本的“大教育观”，既考虑点的发展，又关照面的提升。旨在提升昌平教育整体水平，实现义务教育与非义务教育相互协调、普通教育与职业教育相互融通、职前教育与职后教育相互衔接。

实施好“计划”，需要抓好5项重点工作：一要抓好制度保障。以昌平区政府名义，出台6个政策性文件，包括：《关于加快教育改革与发展的意见》、《关于加快学前教育改革与发展的意见》、《关于中小学名校建设的意见》、《昌平区基础教育教学成果奖励办法》等。二要抓好资源配置。加大资源建设力度，妥善解决入园难、小学入学紧张等问题；在回龙观等重要发展节点，抓紧建设教育配套设施；做好优质教育资源培育与引进；调整教育结构布局，保证教育资源与各镇（街）经济社会发展及居民教育需求相匹配。三要抓好队伍建设。全面实施“十二五”教育干部培训规划和教师继续教育规划，培养优秀校长和优秀教师。四要抓好课堂教学。大力开展高效课堂研究，组织同课异构、教学研讨、教学竞赛等活动，不断提高课堂教学效率，保证中小学生健康成长、快乐成长、全面发展。五要抓好课程建设。逐步建立符合国家要求、促进学生全面发展、突出区域特色的课程体系。研发凸显昌平特色的系列地方课程。

 

工作要点

北辰区：构建北辰教育体系

天津市北辰区将构建以基础教育为主体，学前教育和职成教育为两翼，民族教育、特殊教育、社区教育为补充的北辰国民教育体系，促进各级各类教育又好又快发展。

 

局长解读

李士亮（天津市北辰区教育局局长）

北辰国民教育体系的构建，需要在之前发展的基础上，从细致工作入手，不断完善。

2012年，除了完成个别小学的建设任务，完成新建、改扩建、提升改造幼儿园9所外，将继续实施“三名工程”，深化“未来教育家奠基工程”和“265”农村骨干教师培养工程入围学员培养；创新督导监测机制，创建教育质量监测先进区；完善三级教研网络建设，适时召开学区教研和校本教研的现场推动会；积极探索中小幼衔接教育实验区新模式，创建天津市中小学科技教育实验区；成立北辰区教育信息技术中心，建立北辰教育教材软件研发中心。

全力推进《北辰边远农村教育三年帮扶行动计划》，从根本上消灭薄弱校，实现均衡发展；率先启动高中学校现代化标准建设工程；整合两所中专优质资源，争创国家级示范中职学校；建立北辰区社区教育学院，创建全国社区教育示范区；办好南仓中学新疆内高班和民族中专新疆内职班，促进民族教育健康和谐发展。

 

工作要点

虹口区：教育“三化”促改革

上海市虹口区教育将以特色多样化、绿色生态化、教育国际化为抓手，积极开展课程教学改革实践，全面推进素质教育，为每个孩子的健康成长奠基。

 

局长解读

常生龙（上海市虹口区教育局局长）

虹口区是一个教育大区，也是一个文化大区。在深厚的历史积淀上谱写新篇章，融入虹口新崛起，是虹口教育人的共同心愿。2012年的教育工作，可具体解读为3个关键词：

特色多样化。10多年来，虹口区教育局致力于“一校一规划”、“一校一评价”、“一校一章程”、“一校一制度”、“一校一特色”等现代学校制度建设，形成了一批具有全国影响的经验。目前正进入学校特色发展的创建阶段。让每所学校都有自己的特色，让每个孩子都有适合自己发展的学校和课程，是我们追求的目标和实践的方向。

绿色生态化。通过体验式德育、温馨情趣有效课堂、电子书包、指南针计划、家庭教育指导等项目的深入实践，构建德智体美全面改革、校内校外教育相结合的绿色生态教育体系，切实减轻学生过重的学业负担，激发学生的学习兴趣，促进学生自觉、主动地参与到学习实践活动之中。

教育国际化。加强不同国籍学校之间的国际交流与合作，鼓励学生外出游学，适度引进国际课程，建设具有本土特色的国际教育课程，以便为外籍学生提供更好的教育，从而培育学生的国际视野，提升对不同民族文化的包容和理解，明晰作为地球村的公民所应具备的责任和义务。

 

工作要点

宝鸡市：三大工程助推课改

陕西省宝鸡市将以课堂教学改革为突破口，通过实施精品工程、推出拓面工程和系统创新和新模式配套工程，全面实施素质教育，真正实现教育内部良性可持续健康发展，教育质量大面积提高。

 

局长解读

苏永兴（陕西省宝鸡市教育局局长）

从2012年开始，陕西省宝鸡市将实施三大工程：一是实施精品工程，全力建设30所精品窗口学校，100所市级示范学校，为大面积推进树立纵向学习典型；建设22个学科示范基地，为深层次推进编织横向辐射网络。

二是推出拓面工程，3年内引领全市80%以上的中心小学和初中，30%左右的高中，全部实现新模式管理与教学。

三是推出系统创新和新模式配套工程，立足宝鸡实际，总结、培植与新课改精神相适应的学校管理、学校德育模式、质量评价、教师培训、校本研训、学校文化建设等创新型宝鸡模式。

为了达到预期目标，宝鸡市财政计划每年列支1400万元，重点支持以新课程改革为重点的内涵发展，把经费投入从硬件建设向软件发展转移，建立以奖代补制度，在现代教育设施配备，校长教师队伍培训，新课件开发，校本研修等方面大力扶持，确保课堂教学改革稳步推进。

 

工作要点

白银市：十大重点工作促公平

甘肃省白银市将突出“队伍建设、质量提升、布局调整”3个重点，认真实施教育“六大工程”，抓好10个方面重点工作，着力促进教育公平，推动教育工作又好又快发展。

 

局长解读

李作璧（甘肃省白银市教育局局长）

白银市2012年将通过实施学前教育推进工程、寄宿制学校建设工程、标准化学校建设工程、校舍安全工程、职业教育实训基地建设工程和教师素质提升工程等“六大工程”，着力抓好以下10个方面的重点工作：

1.推动学前教育普及发展，年内力争完成新建、改建或扩建15所公办园任务；2.推动义务教育均衡发展，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，支持县区建设好特殊教育学校，扩大残疾少年儿童随班就读比例，提高三类残疾儿童的入学率；3.推动普通高中创新发展，开展“高效课堂建设年”活动和“特色高中创建工程”，推动普通高中内涵发展、特色发展，实施“高中教育质量提升工程”以及高中学业水平测试和综合素质评价，组织培训普通高中学业水平测试软件系统，加强普通高中校长对外交流力度；4.推动职业教育提质发展；5.全面加强教师队伍建设，推进“三名”工程的实施工作，组建白银市名师工作室，编辑出版全市《名师风采录》；6.努力提高教育教学质量，加强课堂教学的研究和指导，大力提倡“推门听课”制度，积极开展课题研究，专职教研员做到人人有课题、人人有成果，支持教研部门开展重大课题研究；7.切实加强教育督导工作；8.继续加大依法治教力度；9.全力维护校园安全稳定；10.加强自身建设。

 

工作要点

凤城市：深化教学改革建强县

辽宁省凤城市将继续深化课堂教学改革，继续加大校园环境建设力度，积极开展“千名教师大练兵”活动等3项重点工作、7项常规工作，不断促进教育事业全面、均衡、可持续发展；精心打造优美和谐校园，实现“基础教育强县”目标。

 

局长解读

任晁麾（辽宁省凤城市教育局局长）

凤城市2012年仍然要把教学改革作为首要任务，抓紧抓好，取得实效。继续以“三课三改”为载体，不断把课堂教学改革引向深入，真正实现教学方式和学习方式的两个根本转变，实现“有效教学”，探究构建“高效课堂”的规律，切实确立学生的主体地位，从根本上解决中小学生课业负担过重的问题，取得提高教学质量的新突破。

下半年拟召开全市阶段性教学改革总结会议；扩大教学改革成果，推进学校特色发展，推进“基础教育强县”工程；进一步发挥教师进修学校的研究、创新、指导、培训功能，在“出思路、出成果”上下功夫；督导室和基教科将加大检查推进力度，确保2012年凤城市的教学改革出现新气象、新热潮、新成果。

另外，在积极开展“千名教师大练兵”过程中，将注重开展好5项活动（师德修养大练兵、教学能力大练兵、专业知识大练兵、理论学习大练兵、学科整合大练兵），采取4项措施（推进课堂教学“五个一”活动，深化学名师、读好书、创品牌活动，夯实“三进二听一汇聚”活动，拓宽德育“三个一”活动），突出3项重点（百堂佳课教学展示，千名干部走进课堂，千名教师理论测试），每所学校要将这项活动与推进学校课堂教学改革、开展校本培训、创先争优等活动有机结合起来。

 

工作要点

江宁区：三条路径创新发展

2012年，江苏省南京市江宁区将立足实际，沿着“改革创新、精细管理、重点带动”三条路径，进一步确立新的发展策略，构筑新的发展优势，形成新的发展成果，追求新的发展境界。

 

局长解读

朱  慧（江苏省南京市江宁区教育局局长）

2012年，南京市江宁区重点将以改革创新，驱动教育实现持续发展。特别要在6个方面寻求新的突破：1.探索学前教育“集团化”办学；2.推行薄弱学校“托管制”；3.九年一贯制学校进行学制改革，打破“部”的概念，九年统筹，在课程、学科之间相互渗透、相互衔接；4.探索高中阶段教育提升新路径，包括启动高中“高效课堂”的改革，启动高中“友善用脑”的研究实验，走多样化办学之路，借鉴“电脑适性诊断测验与适性学习”研究成果；5.进一步完善绩效工资方案；6.创新教育发展的保障机制。

其中，探索高中阶段教育提升新路径，首先要转变观念，其次要转变路径，即转到依靠教科研、依靠教师素养提升、依靠学生自主的轨道上来，以改革创新的策略探寻质量提升的新路径。

山东省昌乐二中的实践证明：好的教育从不会为考试而屈服，也不会在考试中败下阵来。高中学校推行素质教育，要敢于向课堂教学“挥刀”，要找到“解决问题”的科学方法，这才是破解升学和实现真正的教育的唯一正途。

另外，江宁区还要着力推动学校精细化管理工作，力求教育管理上水平、见效益，实现内涵发展；把握好队伍建设、课程建设、校园安全、校安工程等4个方面的重点工作，带动江宁教育实现全面发展。

 

工作要点

君山区：改革提质打造课改品牌

湖南省岳阳市君山区将从8个方面的工作入手，建好机制，办好实事，践行人本理念，切实关注民生，全面推进素质教育。在“教育改革提质年”，努力打造区域整体推进课改全国教育品牌。

 

局长解读

蔡国兴（湖南省岳阳市君山区教育局局长）

2012年是岳阳市君山区的“教育改革提质年”，除了完成好常规工作外，君山将坚持课改不松懈，大力建设高效课堂，以创建湖南省义务教育均衡发展先进县（市、区）为契机，深入推进课改进程，打造区域整体推进课改全国教育品牌，并将许市中学打造成全国课改名校；以各校申办课改提质现场会为抓手，掀起新一轮区域课改推进高潮；以学习殷家铺小学、五星小学为契机，开展特色立校活动，建设一大批各具特色的学校。

另外，君山区还将着力加强机关作风建设，建设一支勤学习、善思考、会指导、能成事的干部队伍；积极开展校务、政务、党务公开工作，加强教育系统党风政风行风建设，全面实施“阳光教育工程”，切实维护教育的稳定与和谐；进一步加大对校园周边环境的整治力度，强化食品安全管理；进一步加强校车、幼儿接送车辆及师生交通安全管理，建立校车补助机制和校车安全运营模式；重视学前教育，将幼师培训纳入新教师委培计划，加强对幼儿园的监管，加大对学前教育的投入；进一步健全区域内教师交流机制，促进教师配置均衡；以合格学校建设为抓手，促进城乡学校发展逐步均衡。

 

工作要点

樊城区：区域课改培植“四新”

湖北省襄阳市樊城区将通过大力实施“以区域课堂教学改革为主干，以校园文化建设和教师队伍建设为两翼”的樊城教育发展战略，即“一主两翼”战略，打造新课堂，构建新文化，成就新教师，培养新学生，建设“中国基础教育第一学城”。

 

局长解读

刘光胜（湖北省襄阳市樊城区教育局局长）

为了实现“学生成长快乐、教师工作幸福、学校特色鲜明”的樊城教育愿景，襄阳市樊城区将2012年确定为“课堂教学改革暨校园文化建设年”，主要措施包括以下几点：

一是全面推进区域课改：确定6所课改试点校，通过教研员蹲点包校,其他学校干部到课改试点校挂职, 将课改实施情况与教师“评先表模”、绩效考核、职称晋升挂钩, 全力推进区域性的“三究四学”课堂教学改革，进而形成具有樊城自身特点的高效课堂教学模式。

二是加强校园文化建设：通过专家进校指导诊断，学校自身摸索挖掘，营造出与品牌建设高度统一的,具有浓郁地方色彩和符合课改精神的“樊城校园文化”,进而实现校园环境人文化、学校管理人性化、学生培养个性化、学校发展特色化的工作目标。

三是强化教师队伍建设：发起成立樊城日新校长论坛研究会，通过打造名师名家讲坛，开展“课内比教学、课外访万家”活动，评选“学生、家长眼中的好教师”等措施，让全体教师牢固树立起“生命至上，以人为本”的教育观念。

四是构建全新评价体系：着眼有利于学生“成长成才”这一目标，制订全新的学校教育工作目标考核标准；引入外部评价机制,在评价学校上给予家长和学生更多的“话语权”；出台有助于学生自主学习、自主管理、自主生活的相关制度体系，促成学生在快乐中学习，在快乐中成长。

 

工作要点

莘县：“一主两翼”管理促提升

山东省莘县教育将以“星级学校”评选和学校“一主两翼”管理模式为切入点，追求教育公平均衡、突出学校内涵提升、提高教育教学质量、凸显机关服务功能，实现教育工作的全面继续提升。

 

局长解读

楚新星（山东省莘县教育局局长）

2012年，山东省莘县将要落实8项工作。其中包括，规范办学行为，深化管理体制改革，明确各级各类学校办学权利和责任，推行“一主两翼”管理模式，（一主指学校实行校长负责制，两翼指内部管理实行教职工代表大会制度，外部管理实行学校咨询委员会制度），提高学校依法决策、民主管理和监督的水平，不断更新管理理念，深化人本意识、规律意识，引导各级各类学校走管理创新、特色发展之路。

同时，继续深化教育教学改革，建设高效课堂，全面提升全县中小学教育教学质量。完善评价机制，优化评价程序，整合评价内容，在全县初中、小学全面实施星级学校评选制度。继续实施城区和优质学校帮扶乡镇弱校制度，采取教育干部蹲点、教师岗位交流、名师下乡支教等方式，在学校管理、教学改革、考核评价等方面给予全方位帮扶，力促被帮扶学校工作得到全面提升。

其他工作还包括：继续加强2011年建设项目的巡查调度和监管，狠抓学校安全管理，加大学校餐厅建设力度，开展师德师风集中教育活动，加快发展学前教育等。根据《莘县学前三年行动计划》，2012年莘县将继续强化对学前教育的统筹管理，规范办园行为；加强幼儿教师队伍建设，不断优化幼儿教师成长激励机制，促进幼儿教师队伍的专业成长。