直接市场化才是部属国企的改革之道

    国有企业上缴红利本是天经地义的事情，但在中国，仍然步履维艰。

    经历了去年的一轮入围之后，据经济观察网报道，第二批入围国有资本预算的部属央企名单已上报国务院，最迟在12月31日前将审批公布，于明年1月1日起执行。据悉，新纳入企业与去年第一批部属企业规则相同，上交红利比例为5%。

    与去年不同的是，一位参与扩围工作的官员表示，现在部委也开始逐渐接受了这样一个观点，即国有企业为全民所有制企业，编制预算理所应当、上缴红利天经地义，所以在这一认识上无论哪个部委已经没有什么分歧。

    财政部和相关部委谈判的焦点主要集中在“现在不能进入国资预算并上缴红利的理由”，谈判需要确定理由是否足够充足。一个值得注意的问题在于，这些部属企业的共同特征是效益差、规模小、前景不乐观。“多数部属央企这些年都是半死不活的状态。”

    财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜介绍说，这些企业数量很大，但规模又很小，资产基本只有几十万到几百万之间，有些企业的资产甚至还是负数，并且经营情况基本欠佳，缺乏市场竞争力，也谈不上什么主营业务了。

    在我们看来，这些企业很多是寄生在政府特权下的“食利群体”，即使被圈进来，也是一个极大负担。文宗瑜也表示，“这些企业纳入进来后，能收上来的红利预计会很少，部属央企多数为亏损企业。但扩围的意义在于，一方面是对中央企业规范管理，另一方面体现公平，要收红利就都要收。”但与其费劲巴力的谈判，何不直接市场化？唯有这样，才是最根本的解决之道。