前两天我去给地方领导300多人做了一个题为《突发公共事件应急管理》的演讲。我问他们：作为一个官员，您最怕什么？

    2006年《财富》论坛上，主持人也问过三位省市长类似的问题：最让你们睡不着觉的是什么？

异口同声：最怕半夜来电话！

     除了做了亏心事，害怕半夜鬼敲门的官员外，不排除大多数官员，生活在紧张的状态下，这与我们所处的发展阶段有关。意见多，矛盾多，冲突多，对抗多。事实上，我们已经进入危机管理的时代。

据统计，我国每年因突发公共事件造成的损失约占我国GDP的6%，近7000亿元，每年夺去了20万人的宝贵生命，并有上升的趋势，已成为我国和谐社会的构建和可持续发展的巨大隐患。

    我国突发公共事件应急管理面临五大矛盾：一是常态管理与应急管理之间的矛盾；二是 “重救援、轻预警” ；应急功能定位上的矛盾；三是应急联动需求与信息“条块分割”之间的矛盾；四是应急资源需求大与资源总量缺乏之间的矛盾；五是公共安全问题的紧迫性与法规建设之间的矛盾。