“第二套房”界定发出紧缩信号！

                                 顾海波

2007年12月11日，央行和银监会公布了《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》，主要对之前市场议论和基层执行都较有差异的"第二套房"问题作出了更严格化的确定，明确了以家庭为单位，由此，本来再简单不过的、闹得沸沸扬扬的“第二套房”标准之争终于尘埃落定。对此，体现了国家严控房贷的态度，并且至少在未来几个月内，楼市可能面临进一步降温！

自2003年央行“121”号文件发布以来，虽然中央政府的各项调控（主要是房地产）政策层出不穷，用眼花缭乱来形容显得一点也不为过，但是，由于地方、部门的“本位主义”和利益的博弈，结果往往是收效甚微、“无疾而终”，最终不但经济增长持续偏快，通货膨胀压力日益显现，而且，“人民不满意”，政府的公信力也受到了影响。

综观每一次的调控政策出台，由于政策和规定都存在弹性，地方和部门都有套路化招，比如说房产20%交易所得税问题，至今还流于形式，另外“90、70”工程、60平方米经济适用房、50平方米廉租屋政策都出自中央政府，包括土地政策、城镇土地使用税政策哪项又是认真执行的呢？！要靠地方（政府）和部门（比如说银行和财税）自觉、规范来执行各项调控政策，是不现实的！

因此，中央政府必须痛下决心，政策和法律必须要有唯一性和权威性！而且必须要有严格的监督和惩戒机制！这次中央银行和银监会房贷新政的出台是否基于这样的考虑呢？是否是真正调控紧缩政策的开端呢？从此前的“90、70”工程、“廉租屋”和“经济适用房”新政的出台到今天的房贷新政，是否意味着中央政府的房地产调控政策从以调控供给为主，转为调控供给和需求并重进而进一步加强对需求（投机）的调控呢？这几年的房地产调控主要在于调控供给（管住地根、管住银根、调整结构，虽然效果也不理想），但对于需求（投机）的调控是非常薄弱的（甚至可以说是放纵的），造成了一方面许多人买不起房（住房条件很差），另一方面存在大量投机和空置的不合理、不和谐现象！同时，国民经济存在由偏快转为过热和全面通货膨胀的潜在危险！

笔者虽然不能断然下定论，但至少说明中央政府的紧缩政策是准确无误的！宏观调控也还有很大的余地！例如还有物业税、所得税（严征）、利率、准备金率、首付再提高、严格限外、严打权钱交易等等，我们大家都必须密切关注！这里还有许多的联想…………，房地产的阶段性顶部特征似乎已隐约出现，今天（实际最进一段时间）的房地产股和银行股的下跌有无值得大家回味的地方？！往往死亡和疯狂只有一步之遥！世界上资本（包括房地产和股票）市场的每一次大起大落都没有例外，最近的美国住房次级抵押贷款案也没有例外！                                  2007年12月12日于上海

作者为中国房地产界独立思考者、高级经济师

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