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要习惯民意反复带来的阵痛
(2007-11-14 08:51:58)
标签：
黄金周 |
分类： “全本”乱评 |
| 围绕黄金周的社会争议貌似激烈，但这正反应了我国迈向公民社会的进步。虽然增加了决策的复杂性，延长了决策的时间，甚至可能原方案被推翻。但最后结果必然是漂亮的，群众满意的。 |
这次国家法定节假日调整方案公布并征求意见以来，公众反馈可谓一波三折。前几日调查结果显示，多数投票者支持国家调整黄金周，媒体舆论也是喝彩者居多；但数日之后，又有调查显示，近半网民47.73%的网友反对取消五一黄金周。更有全国多家媒体联合倡议不要取消五一黄金周之说，更有论者指责，假日改革方案的设计者没有站在主流人群利益立场上考虑问题。显然，如此反复的民意将给决策部门造成一定的压力与痛苦。
客观说，开门立法、制定政策公开征求意见，这并不是第一次。今年3月25日，根据全国人大常委会委员长会议的决定，就业促进法草案向社会全文公布，广泛征求意见。而自全国人大成立以来，这已经是第14部全文公布征求意见的法律草案。公开听取公众意见，作为民主法治的一项基本原则正在走向制度化。
公开征求意见遭遇如此广泛的社会关注和较为激烈的社会争议，应是很多人始料不及，但事实上，这正是我们所真正希望看到的“民意讨论”，也是政府征求意见所实现的真正价值，试想，如果民意讨论总仅仅是走过场的话，我们又怎能贯彻党的十七大报告的明确要求：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”
与以往的闭门决策比起来，以公开的形式吸纳公众意见，接受舆论考察，不只是“看起来很美”。它对决策部门实际上是一种考验，也提高了要求。一项政策如果一拿出来讨论就引起舆论一片嘘声，相关部门自然尴尬；即使不是一面倒的反对，类似眼下黄金周讨论般民意反复且有分歧，也考验着决策部门的能力。面对莫衷一是的社会舆论，决策者要考虑的是，既不能丧失主心骨，陷入“父子骑驴”式被舆论牵着走的的窘境，又不能漠然视之，一味固执己见。从客观上说，这也向上级和公众显示出相关部门的水平和执政能力。
围绕黄金周的社会争议貌似激烈，但这正反应了我国迈向公民社会的进步。对于有关部门来说，最广泛地征求民意，把舆论分歧与不同利益群体的诉求都纳入到考虑之内，真心诚意地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。虽然增加了决策的复杂性，延长了决策的时间，甚至可能原方案被推翻。但最后结果必然是漂亮的，群众满意的。
客观说，开门立法、制定政策公开征求意见，这并不是第一次。今年3月25日，根据全国人大常委会委员长会议的决定，就业促进法草案向社会全文公布，广泛征求意见。而自全国人大成立以来，这已经是第14部全文公布征求意见的法律草案。公开听取公众意见，作为民主法治的一项基本原则正在走向制度化。
公开征求意见遭遇如此广泛的社会关注和较为激烈的社会争议，应是很多人始料不及，但事实上，这正是我们所真正希望看到的“民意讨论”，也是政府征求意见所实现的真正价值，试想，如果民意讨论总仅仅是走过场的话，我们又怎能贯彻党的十七大报告的明确要求：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。”
与以往的闭门决策比起来，以公开的形式吸纳公众意见，接受舆论考察，不只是“看起来很美”。它对决策部门实际上是一种考验，也提高了要求。一项政策如果一拿出来讨论就引起舆论一片嘘声，相关部门自然尴尬；即使不是一面倒的反对，类似眼下黄金周讨论般民意反复且有分歧，也考验着决策部门的能力。面对莫衷一是的社会舆论，决策者要考虑的是，既不能丧失主心骨，陷入“父子骑驴”式被舆论牵着走的的窘境，又不能漠然视之，一味固执己见。从客观上说，这也向上级和公众显示出相关部门的水平和执政能力。
围绕黄金周的社会争议貌似激烈，但这正反应了我国迈向公民社会的进步。对于有关部门来说，最广泛地征求民意，把舆论分歧与不同利益群体的诉求都纳入到考虑之内，真心诚意地把吸纳和尊重民意当作开门立法的一个必要和实质的过程。虽然增加了决策的复杂性，延长了决策的时间，甚至可能原方案被推翻。但最后结果必然是漂亮的，群众满意的。
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