广东外来工子女占了全国一半，并以每年30万的速度增长。面对沉重的外来工子女教育压力，省政协28日召开“解决我省非户籍务工人员子女接受义务教育问题”专题协商座谈会。记者从中获悉，广州计划以政府向符合条件的民办学校购买学位的形式，扩大非户籍学生享受免费教育的比例。（8月29日《羊城晚报》）

　　对外来工子女的读书问题，教育部有个“两个为主”政策，一个是以流入地政府为主，二是以公办中小学为主。前一个，各地基本都在积极执行。但后一个，对广东尤其是珠三角地区，确实有些勉为其难。比如调研报告中说，东莞按每年新增5万非户籍学生计算，每年需新建1000人规模学校50所，需要建校用地1500亩，而该市根本提供不了足够的土地。

　　现在，广州市计划通过向民办学校购买学位，来扩大非户籍学生享受免费教育的比例，应该说是一项务实的创新之举。根据政协委员们的建议，部分较高水平的民办学校仍实行高收费，部分办学条件差、教学水平低的民办学校被淘汰，部分办学条件和质量符合要求的民办学校，则可与政府签订长期购买学位的合同。然而笔者以为，“买学位”实际操作时，可能会遇到一些难题。

　　首先是不稳定性。因为民办学校的生存发展，受到各方面的限制较多，许多并不能长期稳定办学。政府今年向一些民办学校，购买一定数量的学位，明年这些民办学校停办了，或者不愿意再卖了，怎么办？其次是会造成“一校两制”。同一所民办学校的校园里，部分学位卖给了政府，提供免费义务教育，而另一部分学位，却仍实行“市场价”，如何让家长能心平气和地接受，让学生和平共处呢？

　　笔者以为，有比“买学位”更好的方法，那就是“买学校”，整建制地将部分民办学校，收编改制成公办的义务教育学校。相信如果有民办学校愿意卖学位，就一定会有愿意转让学校的。那些拟淘汰的民办学校，政府也可在原址进行改造。当然，政府接收民办学校后，处理它们的设备和师资等，可能会有一些棘手之处，比只购买部分学位要麻烦。但是，无论是直接“买学校”，还是改造被淘汰的民办学校，至少都比征地建新学校，要划算和容易得多。

　　“买学校”的对象，不限于民办学校。广东省副省长宋海指出，除广东之外，各地的义务教育阶段入学学生都在逐年减少，长远来看，不赞成对外来工子女入学问题，用单纯兴建学校的方法来解决。其实，广东本地户籍的义务教育入学人口，也是在逐年减少的。前几年，江苏常州和北京等地，在根据形势撤并学校时，将一些生源萎缩的公办学校，改成了招外来工子弟为主的学校。广东不妨学习这些地方的做法，更有效地配置现有资源，满足外来孩子需求。

    （发表于羊城晚报）