“功成不必在我任期”是破解“错误政绩观”的利器

    前不久，在广东省委十届九次全会举行第二次全体会议上，广东省委委书记汪洋在作全会报告时强调说：要有“功成不必在我任期”的理念和境界，不搞所谓的“政绩工程”，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远的事情。这一新的执政理念，在网上引起了网民的热议。

   笔者觉得：广东省委提出的“功成不必在我任期”新执政理念，应该成为任何官员都必须掌握的执政操守。因为，只有当官员们都有了这样的执政理念之后，各地才不会为了在任期内出“政绩”而胡搞乱搞，大搞形式主义，才不会出现形形色色的“政绩工程”，以致祸害民众和社会。

    说实在的，这么多年以来，已经见过太多的所谓“政绩工程”了。这些政府的“面子”工程，大多都是走“形式主义”的路线，只要能够喊得响亮就行了，从不理会是否真的有成效。更为甚的是，有些官员为了出“政绩”，只顾眼前利益，大搞各种“污染大、不可持续的”经济发展模式，上马各种“高、新、贵”的工程，盲目“求大、求全、求奢华”，为的只是在任期内能够做出让上级领导肯定的所谓“政绩”。只要上级领导肯定，那么哪怕是身背民众的骂名，哪怕是祸害子孙，他们也在所不辞地大力推动。

    这类事情几是每年都在发生，尽管民众一直在质疑和反对，但是最终却都不了了之。最大限度，也不过是换个领导，然后继续折腾。于是，一任领导就必有一种新的发展思路，因为只有这样才能体现出新执政者的“政绩”。结果每任领导一来，首先就要变换发展思路，以致政策根本就没有连贯性。哪怕前任栽下的树已经快要结果子了，后任的领导也没兴趣等下去，非要推倒重来，因为这样才能体现出自己是做了事的，是有“政绩”的。正是在这种十分荒谬的执政理念和错误的“政绩”评估体系下，爆发出许多十分荒谬事情出来。

    为了在任期内出“政绩”，一些地方的执政者往往喜欢盲目求快、求大，尽可能多地上马一些能够立马见效的项目，为的是可以挣一些快钱，从而可以尽早把自己的“政绩”展现在上级领导面前，为自己接下来的升迁之路打下坚实基础。

   所以说，广东省委此次提出 “功不必在我任期”的新执政理念，是克制地方上以往那种“错误政绩观”的利器。因为，只有当地方官员不再刻意追求自己任内必须出“成绩”时，那种错误的“政绩观”才有可能会被改正过来。

    说到这里，立马引申出了一个问题，那就是广东省委提出“功成不必在我任期”的执政理念后，是否有相应的措施去落实它？旧有的官员政绩考核评价体系是否有相应的调整？是否有相应的制度措施，可以用来客观评议那些“功不在任期”的官员？

    在现实中经常可以听到一些基层官员的抱怨：他本来也不想搞那些劳民伤财的形式主义“政绩工程”，可是在当前的官员考核评估体系下，现实又逼迫他们不得不去大搞特搞。因为只有这样，上级领导才满意，才会认同这位官员的执政能力，这样升迁才会有机会。

    因此，如果现行的官员“政绩”考核评估体系不随之做大幅改革的话，那么所谓“功成不必在我任期”就必将是一句空话。那各级官员们在其任内，就仍会继续削尖脑袋大搞特搞各类“政绩工程”，以搏取升迁机会。

    总之，笔者认为：只有不让那些有长远发展战略的官员“吃眼前亏”，使他们可以顺利通过官员政绩考核评估体系的考核，同时哪怕任期内不出“成绩”，也要让他们与其他官员具有同样的升迁机会，那么他们才会把事情考虑得长远一些，才会安心去做事，不必担扰在任内出不来“成绩”，这样“功成不必在我任期”的新执政理念才可能变成现实。（QQ：33079930）

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      幽壹
2011年7月21日于深圳