神马“市长信箱”都是浮云

    据媒体报道：近日有网友在华声论坛、天涯社区爆料，称江苏省太仓市人民政府网站“市长信箱”栏目内容已有两年没有更新，最后一条市民来信显示日期是两年前。截图显示，该市政府市长信箱栏目最近更新的一条内容回复时间是2009年3月14日，距今已两年有余。对此，太仓市给出的“说法”是：基于保密的原因，虽然他们没有将这两年来的市民来信在网上公开，但是背后的工作却一直在做，市长信箱一直在正常运行之中。

    好吧，姑且相信他们真的是一直在暗中处理和回复市长信箱接收到的市民来信吧；姑且相信两年来真的是的所有市民来信都自行要求保密，不得在网上公开吧。然而不管怎么样，太仓市政府网站上的市长信箱栏目长期未更新显然是事实。一个政府网站的重要栏目，竟然长达两年多都未曾更新过，这不管怎么样都实在说不过去吧？

    其实像太仓这样企图通过设置所谓的“市长信箱”或“书记热线”以秀“亲民”，最终却沦为“摆设”的事情，太仓市政府绝不是唯一一个，类似的情况在国内各级政府中还有很多。各地早就有所谓的“市长热线”或“市长信箱”，这些东西从来都是一开始轰轰烈烈，搞得像模像样，似乎真的很能解决民众的实际问题。可有意思的是，它们总是命不长，持续不了多长时间就不可避免地沦为摆设。

    为什么会这样呢？笔者认为，这是因为像这种通过设立“市长信箱”来解决民众的实际问题的行政方式，将解决问题寄希望于领导的个人喜恶，没有形成制度化，依法行政，按规办事，其本身有违“法治”精神，因此根本就行不通。

    试想：如果凡事都要市长来处理，只有市长过问才能解决问题，那岂不是说明这个行政机构存在很大的问题吗？再换过来说，如果凡事只要市长一过问就可以解决，那不是等于变相鼓励市长搞“一言堂”吗？因此，就算“市长信箱”真的解决了一些问题，那也只是极个别的，并不是普遍现象。从设置“市长信箱”来解决民众实际问题的第一天起，它天生的“不民主”、“非制度性”的基因就已经决定了它不可能真正为民众服务，只会沦为官员作秀的“花瓶”。

    既然在政府的行政部门都解决不了，为什么把状告到市长那里就可以解决呢？这无非是有两种情况：一是行政部门办事不力，不为民众办实事，所以才要把事情推到市长那里，再由市长批示下去；二是民众要办的这件事是违规违法的，所以行政部门不给办，于是民众改而找市长，市长再压下去。

    如果是上述第一种情况，那么政府完全可以大幅裁减行政人员了，因为既然凡事都要交给市长去办，那就没必要养那么多闲人了。如果是第二种情况，那岂不是在“鼓励”行政长官破坏“法治”，把本不该办的事情给办了？真正的法治社会，绝不会出现不论大小事情都非要市长“关注了、过问了、批示了”才能办结的现象。

    面对网友的质疑，太仓市政府表态说今后要通过一些新的尝试，及时更新网站内容。笔者觉得，其实这类“市长信箱”或“市长热线”的东西，根本就没必要存在，直接撤掉就行了。如果一个行政体制运行良好的话，又何必搞什么“市长信箱”，让民众事无巨细都要找市长来解决呢？要真正为民众办事，解决民众的实际问题，关键还是要尽快推进体制改革，推行“民主与法治”，使民众办事情能够直接找到相关单位的工作人员，可以不用“惊动”市长，轻轻松松地就依法把事情给办了。

    总之，千万别迷恋神马“市长信箱”，那通通都是浮云，没用的，还是迷恋“民主”与“法治”吧。（QQ：33079930）

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     幽壹
2011年7月14日于深圳