柯卫平上任宁阳县长两年多，亲眼目睹了宁阳县城内诸多房企肆意妄为、畸形攫利之招，决意整治。谁知整改之初即遇到重重阻碍，甚至自己一县之长的位子也受到威胁，所幸一路上有位化名“玉洁”的神秘人暗中为柯卫平通风报信，在危难关头屡屡保全他。柯卫平能否取得最终的胜利？神秘人“玉洁”究竟什么来头？

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郑局廷

一

　　 办公室的门大开着。

　　 刺骨的北风从走道穿过，直扑屋里，裹进阵阵寒意，柯卫平打了一个冷噤，他搓搓手，站起身，关上南边的窗户，风不再对流，办公室里顿时暖和许多。其实，他只要关上门就OK了，可他没有关。但凡在办公室处理公务，无论是酷暑还是严冬，他都要把门打开，好像只有这样，心里才踏实似的。有人提醒过他，说你一县之长开门办公不好，大事小事都找到你这儿来了，没有一个遮蔽。碰到好沟通的人，几句话就可以打发走，要是难缠的刁民涌来了，那不烦死人了，你还能办公？还能抓政府的大事？他本想回怼几句，但看提醒者并无恶意，便一笑而过了。在他的心里，是极不赞同这种观点的。一县之长，当你敞开办公室的门，没有老百姓找你上访、申诉、反映问题，说明你的工作抓到了位，让老百姓满意。反之，只要还有老百姓来找你，说明你还有事情没有办好。政府的大事是什么？是办好老百姓的事。他知道有人在背地里议论，说他作秀，说他假装正经，还说他哗众取宠，而他根本没予理会，反正自已不改初衷坚持而为就够了，起码图了一个心理安宁。

　　 大多的领导都是把秘书的办公室放在自己办公室的外间，当有人来访时，秘书可以“挡驾”拦一篙子，也可以“探风”为何事而来。就能有“选择”地让领导接见。能见的则让见，不能见的就借口领导出去了。如此这般，让很多来自基层的上访者扫头而去、失望而归。可想而知，经过秘书“过滤”，有选择性地见或不见，根本得不到原汁原味的东西，不仅听不到最底层群众的第一呼声，也接收不到老百姓发出的第一信号，隔断了同群众的联系，你的决策亦好部署也罢，都可能远离实际脱节百姓，那才是最可怕的。因此，他把秘书的办公室放在自己办公室的内头，只要来找县长的，先见面的是他而非秘书。

　　 桌上摞着一大堆待签的文件夹，柯卫平签了一半，揉了揉发胀的眼睛，端起茶杯，喝掉杯里的茶，然后起身到办公室东角，在简易的茶具上，冲泡出一壶茶，倒进茶杯。他没有什么爱好，不抽烟不喝酒不打牌，唯一称得上爱好的就是喝茶。他觉得喝茶能够清除身体内的毒性污渍，可以淬炼性情纯洁内心，还能让人淡然物外慢下节奏，反正好处很多，他可以说出一百条。

　　 望望门口，寂静无声，柯卫平的脸上顿现一丝不易觉察的得意。上任之初，他作出这种安排，瞬间，“县长开门办公，敞开接待群众”的新闻轰动全县，一件本该要这么做、再正常不过的举动，却被老百姓传为佳话，也被许多同事同僚冷嘲热讽。他依旧乐此不疲地继续做着这件事情，有时一天要接待群众几十人，说不厌烦不头疼那是假话。然而，有付出就有回报，从那些繁琐纷云、杂乱无序、团团如麻的反映中，抽丝剥茧，他理出了老百姓的需求点，发现了政府工作的薄弱点，找到了抓落实的着力点，让政府在民生领域的工作及时调整了思路，避免了犯错，总之是受益匪浅。

　　 今天是怎么了？时间过去了两个多小时，一堆文件签了大半，却不见一人来访。不可否认，从最初的门庭若市,到后来的门冷人稀,再到现在的门可罗雀，来访群众数量呈阶梯式递减，说明政府的工作质量得到提升，让群众比较满意，老百姓没有啥事来作反映,这应该是值得欣慰的好事。可是，柯正平感到一种不习惯，似乎已经适应老百姓围着他反映问题提出建议的那个阵势。

　　 终于来人了。一个小个子男人闪身而入后，把门关上，像做地下工作的一样，只是没对暗号。来人轻言细语道，“柯县长，你们一直在查找排中河的污染源头，其实我这里就有。”一边说一边递给柯卫平一张画着图的纸片。

　　 柯卫平接过纸片，看过一眼后，问道，“你是……”

　　 “我是谁不重要。”来人不想暴露自己的身份，悄声建议道，“柯县长，按我画的示意图，肯定能找到排中河的污染源头，只是您得亲自督阵。蓝光化工一般是在排中河水体丰盛时，偷偷排放。”

　　 柯卫平正要倒一杯茶给这位不速之客，并与他坐下细说一番，哪想到他话一说完，没打招呼，轻悄悄地拉开门，小跑着溜了。

　　 排中河的污染被老百姓举报了几年，可一直没能解决，往往上级来查的那些天，河水检测没啥大问题，可检查组一走，依然如旧。很多人怀疑，蓝光化工是排中河的污染元凶，县里派环保执法大队的执法人员去检查，却查不到排污口。加上蓝光化工是流口镇的利税大户，每年缴税将近五千万，可谓镇里的“钱袋子”，当然不希望它关停，只要有风吹草动，书记镇长出马，到处说情，四处灭火，让蓝光化工一直保持正常的生产经营。今年十月，有群众向国务院环保督察组直接举报，蓝光化工是排中河的主要污染源。督办函下来，让县里彻查、整改，他正愁无处下手，却意外地收到这张示意图。柯卫平仔细地将示意图看过几遍，瞧出了一些不寻常。他把政府办公室主任唐江波叫来，将示意图递给他，吩咐道，“你马上抽空去流口镇跑一趟，按照示意图，把周边方位弄清楚。”唐江波拿过示意图，看了一眼，蛮有把握道，“我对这块太熟了，地形地貌、建筑方位了然于胸。”柯卫平笑着叮嘱道，“再熟悉你也跑一趟，算是跟我打前站。隐秘一点，不要惊动任何人。”唐江波愉快地接受下来。

　　 柯卫平继续签批着文件，突然，大摇大摆地走进来一个老板派头的中年人，没讲什么客气，直接一屁股坐在柯卫平办公桌对面的椅子上。柯卫平赶紧从茶壶里用纸杯倒了杯茶，搁在他面前的桌子上，“你有什么事么？”

　　 “当然有事。”老板派头的中年人面色难看、语含怨愤，他端起纸杯，重重地往桌上一蹾，“人都快急死了，谁还有心情品茶喝水？”

　　 “有事慢慢说。”柯卫平笑着降火道。

　　 “我是金晟公司的赵天禄。”老板派头的中年人终露峥嵘，理直气壮地诘问道，“柯县长，金晟公司开发的‘皇家公馆’项目，楼盘已经封顶，预售证去年就已经发了，现在卖得正火，为什么要被叫停？”

　　 “被叫停必定有其原因，赵老板。”柯卫平极其平静地回应道，“我想你心里应该比我清楚吧。”

　　 “不错，我们的楼盘是超了一点容积率，可在宁阳，超容积率的楼盘多了去了，不都是罚钱了事么？为何偏偏要拿‘皇家公馆’开刀？凭什么呀？”赵天禄好像很有道理似的，连珠炮式地发问道。

　　 宁阳县城的开发乱象触目惊心，种房子滥开发的比比皆是，超容积率挤占公用面积的楼盘层出不穷，以往的做法，都是罚款交钱，盖章通行，以致这种行为禁而不止野蛮蔓延，老百姓有意见，全社会有舆论。去年底，县人大就此项工作询问过住建规划局。住建规划局于今年1月出告文件，县政府给了批转，但却处理不严督办不力，歪风没有压下来。在人大委员的半年测评中，不满意率超过半数，县人大只能启动质询程序。住建规划局局长林佳斌这才慌了手脚，拿出了整治开发乱象的方案，提出从“皇家公馆”楼盘入手，再大面积铺开。方案几易其稿，前几天报给了他与分管城建的副县长张冰清，三个人曾有过一次合计，没有人提出异议，只等本周四的政府常务会议讨论通过后开始实施。看来，有人提前给赵天禄泄露了，他想在上会之前阻挠这件事。得知赵天禄来的目的，柯卫平就知道如何应对了，他以公事公办的口吻道，“赵老板，你问我凭什么拿‘皇家公馆’开刀？我郑重告诉你，凭你们公司一而再再而三地挑战规则违规违建，政府有什么问题么？”

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