魏雅华

    2007年8月26日，全国人大常委会首次审议了《循环经济法（草案）》。万人瞩目的《循环经济法》即将十月临盆。
    在《循环经济法》中，有一条非常引人注目的新规定：
    城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规范和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，城市人民政府不得决定拆除。
    我不知道有多少人读懂了这条规定，更不知道有多少人在细懂了这条规定之后，能清楚地知道，这部法律在发布实施后会，给中国的政治经济生活带来什么。而仅此一条，便能让这部法律成为一部伟大的法律，便能让这部法律彪炳千秋、金身不朽。
   《循环经济法》将宣布2007年发在中国济南的强拆风暴，以及类似的强拆风暴严重违法。
   《循环经济法》该法的规定首先针对城市人民政府，其次还针对建筑物的所有者或者使用者，即包括业主或租赁者。还将制止房地产开发商们在逐利冲动下的，对尚有使用价值的楼房肆意炸楼拆楼。
    此条法规意义重大。
   中国绝不能容忍在任何名义下的成亿、成十亿、成百亿、成千亿地毁灭社会财富，可以用炸药一举毁掉一批批己建成的小区。如此令人发指的可以称作“罪行”的，对社会财富的破坏，是一个法制国家所绝不能放纵的。
    为了这些，我们感谢这部法律。
    我们细想过吗?此种暴行又造成了多少人的倾家荡产，造成了多少人的家破人亡? 造成了多么严重的社会群体性冲突，这就难怪济南在强拆风暴中，不但出动了大批法警武警，甚至出动了装甲车。
    我们的装甲车炮口在指向谁? 炮口所指的是那些想要保护自己家园的，手中挥舞着《中华人民共和国宪法》的业主哪。
    万幸，《循环经济法》就要问世了。
    请再次审读下面这段文字：对符合城市规范和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，城市人民政府不得决定拆除。
    也许，会有人在这几个字上作文章：“城市规范和工程建设标准”。用这个规定为强拆风暴辩解。
    请注意：该规定使用的是“城市规范”而并非“城市规划”一词。“城市规范”与“城市规划”并非同意词，两者之间是不能划等号的。“城市规范”是指与城市整体风貌协调一致，不破坏在城市环境整体生存最低限度的建筑物；而“城市规划”则是由城市规划局的图纸一家说了算的概念。
    此法律将会成为保卫小产权房的一面钢铁铸造的坚盾。而且不仅仅是小产权房，还有被冠之为“违章建筑”等建筑物。只要这些建筑物还有使用价值，就不能极端粗暴地一拆了之，而应当设法让其继续为包括该建筑物业主在内的全体民众所用。将执法对被执行者的伤害，降低到最小的程度。
    细想一想，《循环经济法》的立法核心，是保护社会资源和财富的循环流转和最大限度的使用价值。出台这部法律是对滥用公权力的一种限制，对合法的私权力的一种保护。而济南的强拆风暴，便是一例最恶劣、最极端的无法无天的滥用公权力的典型。
    我们虽不能指望随着《循环经济法》的颁布实施，便能阻止中国的强拆风暴，但至少我们不再手无寸铁。