------济南强拆风暴必须立即制止         

                                                                                    魏雅华

    2007年7月12日，我们从中央电视台的新闻联播中，看到了如此惊心动魄的，济南大规模拆除“野楼盘”的电视报道。一拆便是上万平米的大楼盘，成片成片的、在建的十多层高的大框架己建成的大楼，在惊天的爆炸声中轰然倒下。
    让我们来看看此事的相关报道：
    新华网7月13日报道：7月10日，济南市市中区黄山店村2万平方米违法建设的楼盘"龙栖山庄"被强制拆除。
    近日，济南市政府组织相关部门开始对市区周边地带的“野楼盘”进行大规模拆除。这些“野楼盘”主要是周边村庄利用“旧村改造”的名义开工建设并对外出售，既无规划许可证，也没有施工许可证。
    济南市城管执法局有关人士表示，目前省城共有145个村居正在搞野楼盘，总面积达1000万平方米。在这些野楼盘中，不少都是严重影响城市规划的，还有一些野楼盘拒不停工，正在顶风作案，对于这些野楼盘，执法部门都将进行强制拆除。
    该人士表示，济南市的"拆违"行动才刚刚拉开序幕，近期，济南市还计划公布一批野楼盘的名单。今年9月30日之前，济南市将完成对第一批违法违章建筑的整治，并力争在两年内基本整治完所有的违法违章建筑。
    毫无疑问，这些“野楼盘”规范化的称谓为“小产权房”。
    看着这样的电视新闻，我想，不知道多少国人的心在流血。中国有三千多万的无房户、住房特困户的心在流血。
    中国真的到了可以如此挥霍社会财富的程度了吗?
    拆除这样的一座楼，仅拆除费便要花掉120万元，而毁掉这样一座中等规模的小区楼盘，国家的财富失去的至少五六个亿。济南将要拆除的小产权房面积多达1000多万平方米，如果以每平方米2000元计，至少价值200亿元。
    200多亿元哪，这是谁的钱? 80%是银行的钱，银行的钱又是谁的钱?是老百姓的存款，老百姓的血汗钱哪。
    房地产商的钱不会超过10%，还有购房人的预付款，就这样为了政府的一个面子，政府的软实力，要花掉这么多的血汗钱吗?
    在西部的贫困地区，作一个摘除白内障手术不过1000元，可就是为了这区区的1000元，几十万人在两眼墨黑中见不到光明，在无边的黑暗中苦苦煎熬。在西部的贫困地区，一个村子因为买不起几千米的电线，为了一两万块钱，至今电进不了村，村民们到了2007年还在点油灯。
    你们竟可以如此地几十亿几百亿地毁灭中国的社会财富吗?
    按照《中华人民共和国城市房地产管理法》第六章《法律责任》，所授权的最大权限是：“没收违法所得，并可处以罚款”。
    该法的《法律责任》并未授权“拆除”，所以“拆除”小产权房是违法的。被拆除的小产权房业主，可以起诉“拆除”者的违法行政。
    我还要说一句：“小产权房”的合法化程序己经启动，“小产权房”的合法化是件指日可待的事。
    请注意国家土地副总督察甘藏春7月12日所说的下面这一段话，这段话因为说得十分中规中矩，所以很容易被忽略。可如果你真的忽略了这段话，你会犯下大错。这段话对“小产权”房的合法化问题的回答，其实己十分明确。
    甘藏春说：国土资源部从1999年开始，就在全国不同地方，开展了农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，现在正在不断地总结经验，在适当的时机再提交国家立法机构，通过立法来解决。
    这段话所透露的信息是：农村集体所有建设用地使用权流转的试验、试点，早在8年前便己开始了，而且己有定论。不久便可提交国家立法机构，通过立法来解决。
    “小产权”房的合法化问题核心问题是“农村集体所有建设用地使用权流转”，如果这个问题得以解决，“小产权”房的合法化的所有问题，都会迎刃而解。
    事实上，不久前，国家设立重庆、成都先行先试城乡统筹，便暗含了对农村土地流转的大方向。
    2007年7月3日，重庆在打破二元障碍上跨出一大步：允许农地承包经营权入股，进行流转。

    而目前，广东已在进行农村土地入市试点，省内的农村集体建设用地，无须经过国有征收程序，可以直接进入土地二级市场参与流转。
    千万别低估了这件事的影响，它为小产权房的合法化扫除了最大的法律障碍：即：农村集体建设用地必须经过国家征收程序后，才可进入土地二级市场参与流转。它为小产权房的合法化迈出了最重要的一步。
    可当“小产权房”的合法化的那一天到来之时，济南的土地上只有如同圆明园一般的“小产权房”废墟，我们又该如何书写这段历史?