买断律师  能让百姓断了“告官”念头吗？

杨光志

    为防堵“民告官”，内蒙古通辽市科尔沁区政府连续多年聘下区内所有律师，以此要求律师们不得再为“民告官”者提供法律援助。有的市民因此只得自学法律单枪匹马打官司，还有市民只得到外地请律师。（《楚天金报》7月27日）

新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2008-07-27/081616007326.shtml

    通辽科尔沁区政府真是精明过人，执政思路清晰：我将区内律师都承包圈养了，你还告个X呀？政府出钱将律师统统买断，拆除掉诉讼程序中的代理环节，使意欲告官的百姓根本找不到熟悉诉讼技巧的律师，这不是就有效断绝了百姓“告官”的念头吗？

    通辽科尔沁区政府之所以会想出如此妙招，其观念出发点，是认为群众与政府利益天然对立，所有民告官都是在给政府添乱，属于刁民行为。据悉，一段时间以来，因为当地政府强拆事件频频发生，“民告官”诉讼案件陡然增多，官方不胜其烦，干脆就来一招“釜底抽薪”。你不是喜欢告吗？我阻止不了法院立案，但我可以买断本地律师。你如果要请外地律师，我至少增加了你的诉讼成本。老百姓口袋里钱少，请不起外地律师，就会息讼。民告官少了，在上级眼中，是不是可以说明我的执政有方呢？是不是可以视作社会和谐、民风淳朴、政通人和、官民一家亲呢？

    该新闻事件还反映出我国律师制度的发育不良。律师唯政府马首是瞻，看起来是怕得罪政府，往深里看，却是怕法官。在我国现行司法制度下，避免不了政府官员干预司法审判的现实。谁要是得罪了地方政府，就等于得罪了法院，得罪了法院，你一个律师，还想在当地接业务，还想吃这碗饭吗？科尔沁区政府多年来包下律师的作法之所以畅行无阻，成为地方官场防堵民意的一大创举，再次证明地方政府干扰司法的影响力有多么强大。在这里，“律师依法为当事人提供法律服务”的职业信条，被改换成“尽可能曲解法律为当地政府逃脱民意追究”。如此作为，只能凸显当地官员与群众的矛盾对立，已到了多么尖锐的程度！

    然而，科尔沁区政府尽管包得下区内律师，能包得下邻县邻区的律师吗？你包得下有职业资格的律师，包得下有诉讼经验的公民代理吗？你可以拦截请不起外地律师的告官百姓，你堵得住悠悠众口吗？如果一种政府行为违反了现行法律法规，侵犯了公众利益，在群众依法诉讼的正途被堵后，难道当地政府希望激愤冲动的人们绕过法律、走上街头吗？据上述新闻披露，通辽科尔沁区市民被迫自学法律单枪匹马打官司，还有市民到外地请律师——反衬出官员举动的愚蠢，显现出公民精神的成长无可抵挡，更显现出当地政府想以买断律师来让百姓了绝“告官”念头的可笑、可悲。