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    《新京报》记者就本月14日在昆明晋宁县晋城镇发生的征地冲突致8人死亡事件所走访调查，发现村民与官方反映的情况大相径庭甚至完全相反。据该报18日报道，在调查过程中，关于出警是否及时、项目程序是否合法、是否签订补尝协议等，双方均各执一词。

真相有待相关部门更深入的了解核实，但有一个细节却耐人寻味：晋宁县政府出示了2011年12月晋城镇政府和富有村9个村民小组签订的征地协议及2012年4月签订的征地协议(增补)，并且都附有青苗补偿协议。一份富有村土地征收补偿款分配方案表明，在征得大多数人同意的前提下，征地款将在全村11个组人员中按人均分配，并由村民代表大会决议通过。在各小组村民领取补偿款的兑现表上，记者看到村民的领取签字、金额、身份证号、手印。

也就是说，富有村村民大多数人对征地补偿方案知晓并同意，有协议存档，而且村民已经实实在在都领到了补偿款。如果记者所见为实，那么是不是意味着，富有村当地“刁民”太多，他们首先同意征地，但随后又感觉行情渐涨，自己吃了亏，于是毁约撒赖，漫天要价，以至于采取暴力与工程项目方对立，终至酿成惨案?

笔者认为，利益主体采取种种合法的途径（包括“毁约”)谋求自己利益的最大化，都不能称其为“刁”；另外，一个地方，如果所谓“刁民”比例占了大多数，那么问题恐怕不在民而在官。从富有村就征地事件矛盾积累多年却一直得不到妥善解决的情况看，政府立场的失当是造成暴力冲突和流血事件的关键因素。

在现实生活中，确实存在这样的情形：基层民众在获取某种利益之后，却并不认账，而是“得寸进尺”。这就是所谓中国人的“狡黠”，这种狡黠一是源于现实利益为最高原则的个体理性，二是源于中国人在长期的现实生活中所学到的经验教训，即对政府和法治的不信任。既然政府不可信任，法律也不能给基层民众的未来预期带来担保，面对风险和不确定性，弱势群体就有自己的生存之道和自我保护方式，他们一方面对于到手的利益不会“无动于衷”，另一方面他们会采取令官方认为很“刁”的方式争取自己的应得利益。

多年来，各地征地拆迁风波不断，惨剧时有发生。其实，工程项目方与被征被拆方作为买卖关系，存在矛盾是正常的，可悲的是，我们的地方政府往往出于政绩冲动，乃至于因官员与工程方存在暧昧不清的关系和肮脏污浊的操作，不是保持中立立场，而是与工程承建方共穿一条裤子，成为工程承建方的家丁和打手。比如，多年以来，晋宁县土地纠纷不断，村民维权得不到回音，更有甚者，政府执法犯法，“晋宁县公安多次违反国务院禁令参与征地行为，打伤农民”。

这是我们在征地拆迁纠纷中非常熟悉的“剧情”。而作为市场经济秩序的保护神角色，政府应该是不偏不倚，依法保障社会的公平公正，维护好市场主体各方的权利。不仅如此，对于被征被迁的弱势群体，政府还应该做到更加深入细致的服务，不仅要顾及他们的眼前利益，还要规划好他们的长远发展。唯有如此，利益各方才能和谐共处，共同发展。

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