3个月前，杭州进行了公务用车改革——取消专车，改为发放相应车贴，节约归己，超支不补。眼下，该市又准备在局级领导干部中探索一个车改新模式——“包干用车”，本人不领车贴，所有公务用车由公车服务中心提供。消息一出却立引质疑：局长不领车贴重新用公车，这与之前“局长专车”有何差别？这是否意味着杭州车改出现回潮？（据8月12日新华网）

    从报道可知，3个月来，杭州首批21家试点机关单位用车补贴比车改前公车开支下降了32%。从防止公车私用、节省行政成本这一点来说，杭州这3个月完全市场化模式的车改是成功的，而车改的主要目的也在这里。

    既然如此，刚刚推出的车改，为何又要改弦更张？原来，嫌“市场化用车”贵的人通常不叫服务中心的车，但新问题也出来了——“打车不方便”，“我觉得有辆相对固定用车，用于公务还是有必要的”。

    这完全是一个破绽百出的理由。其一，为什么在公务服务中心叫车比的士贵？这说明改革不彻底，公务服务中心还是一个“养人”的地方，要改，应该是继续让公车服务中心彻底市场化，通过招标降低管理费，而不是走回头路；其二，官员们的车贴进了腰包成了自己的钱，能省则省没有错，但不能因为省钱带来了“不方便”，就把责任归咎于改革，如同不能因为发生了车祸就怪罪发明了汽车；其三，市场化车改，鼓励官员自购私车，官员出门办事，需要打的的不多，现在的士满街跑，“打车不方便”更在少数。

    依笔者看来，所谓“不方便”，是车改后，不计成本的公车私用没有了；是出门没有司机周到的服务，少了一份养尊处优、威风八面的官味儿。

    而所谓“包干用车”是一个什么样的模式呢？杭州市发改委副主任、车改办主任何新根介绍，“包干用车”不包括上下班，严格限定在公务活动范围内；另一方面，单位不配车，用车由公务服务中心提供，车辆不固定，而且用车情况都有记录，便于监督。——这种改革与传统模式没有体制上的根本改变，区别仅仅在，公车由公务服务中心统一管理，而不是像过去一样具体到单位、处室，乃至到人。问题是，正是因为过去“以车养人”、公车私用的弊端久禁不绝，才进行车改。如果能够监督、可以禁绝，还用得着改革吗？

    车改探索了多年，弄到现在已经变成了一个越来越复杂的话题，而为此付出的公共财政负担却没有减少。原因在于，车改从一开始就是由政府部门自己提方案，自己去执行，官员们既是运动员，又是裁判员，而作为“主人”的公众只是充当没有话语权的看客。对于官员们来说，过去的“公车待遇”是既得利益，他们希望改革对于自己的利益有增无减，于是就出现了辽宁辽阳弓长岭区干部每年车补最高8万之类的怪事。同样，杭州市的官员们一见才实行3个月的改革给自己带来了“不方便”，就要求重来。可以设想，当“改革”让官员们感觉事事“方便”的时候，究竟还有多少意义。（全文1120字）

（彭联联）

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