近年来，贵阳市民对于政府拆除路边报刊亭的质疑一直没有间断。7年前，贵阳市实行“还路于民”工程，将道路两边人行道上的设施全部拆除，包括所有的报刊亭。没有报亭，给行人买报带来困难，也促使无证流动报贩涌上街头。而如果批准设立报刊亭，其他路边摊点也会上街，再进行取缔就很困难。随后经市政府多部门商议决定，报刊亭将设在社区中，但此举也无法满足路人的买报需要。（据12月22日《新京报》）
贵阳市政府遇到的矛盾其实也是当今城市管理普遍存在的问题，如何实现便民服务与城市管理两者之间的动态平衡，考验城市管理者的管理水平和管理智慧。在当前利益诉求多元化格局下，政府的责任就是不断寻求各方利益的“最大公约数”，实现各方利益的最大满足和平衡。
社会生活和公共空间有着不同的利益群体，就会存在着不同的利益诉求。就城市路边报刊亭的存废来说，一方面，道路的主要功能就是供交通之用，市民有享用通畅、整洁的城市交通环境的权利；另一方面，在保证该条件的基础上，市民也有获得便利的报刊售卖服务的愿望。不同的市民群体偏重于不同的利益诉求倾向，于是构成了城市管理的矛盾。而社会生活的发展，以及一个健康和谐的公共空间，就是这种不同利益诉求不断分化整合，不断博弈和调整磨合的过程。整合、博弈与调整过程，也是一个求取各不同利益诉求“最大公约数”的过程。
在各种不同利益群体中，政府也存在自己的利益倾向。政府作为公共管理的决策者，如果缺少相应的制度监督，面对来自各方的利益诉求和博弈，很容易放大自身的利益权重，使公共管理决策向着对于自身有利的方面倾斜。在城市管理这一点上，最能展示政府管理水平的“市容”往往就成为政府决策时着重考虑的因素，所以，拆除公共场所便民设施、驱赶街头摊贩是近年来城市管理的一道常见景观。也正是在这种背景下，当初贵阳市拆除报刊亭的决策留下近年来争议不断的后遗症。
政府利益也有其合理性，但政府利益应当以公共利益的最大化实现为前提，平等地参与各方利益诉求的博弈。公共管理部门应该通过一种制度化的利益表达机制，通过一个话语平台与渠道，把各种散射的利益诉求与民众表达凝聚起来，寻求“最大公约数”。贵阳市街头的报刊亭是全部取缔，还是部分保留？最好的解决办法是民主决策，通过民意听证会等方式寻找利益平衡的最佳结合点，而不是由领导“拍脑袋”。（彭联联）
相关新闻链接：http://news.sina.com.cn/c/2007-12-22/014014576512.shtml
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