王学进：“无人车”上路：以高水平安全保障高质量发展

“无人车”要在宁波上路了！记者25日从市交通运输局了解到，宁波斯年智驾、极氪汽车和新石器慧通等3家企业，获得了宁波首批智能网联汽车道路测试通知书。这意味着三家企业的自动驾驶车辆获得了“上牌照”的资格。（6月26日《宁波日报》）

 先做两个假设：当看到一辆无人驾驶汽车远远向你驶来，你会害怕吗？当你开始驾驶“无人车”时，你会长时间双手离开方向盘，气定神闲地抽烟或者与人聊天吗？相信绝大多数人的感受与反应会与我一样，选择避让和手不离盘。

这并不是说，我反对“无人车”上路，恰恰相反，我举双手赞成“无人车”上路。因为作为人工智能赋能汽车行业的典型应用场景，无人驾驶既是数字经济与实体经济深度融合的新赛道，也是发展新质生产力的必然要求和重要领域，更是当前科技竞争的焦点，此乃大势所趋，不可阻挡。对于宁波而言，意义尤其重大。建设世界一流强港，打造新能源汽车之城，推进宁波产业高质量发展等，都需要“无人车”加持。

 发展是硬道理，安全是前提。发展与安全犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。“无人车”上路能否由试点区域推广到全领域，能否实现规模化商业应用，关键取决于行驶安全。从技术层面而言，应该没问题。我国自动驾驶在技术层面处于国际并跑态势，不输于任何发达国家，这点可以放心。但就像有人驾驶不能保证百分之百不出安全事故一样，无人驾驶也不能保证绝对安全。无人驾驶涉及到道路建设、红绿灯设置、事故责任认定以及保险理赔等一系列问题，必须要有相关法律法规予以保障。

  为此，笔者提三点建议：一是在目前尚无上位法的情况下，建议宁波市人大常委会制定一部专门的地方性法规或条例，如《宁波市车联网发展促进条例》，为促进车联网产业高质量发展提供法治支撑。二是建议宁波市公安局交警支队制定一则《智能网联汽车交通事故处置指导意见》，便于规范智能网联汽车交通事故处置及责任认定工作。三是鉴于“无人车”找不到事故责任人，为保护可能出现的受害人，分摊事故风险，需要引入新的保险机制，增添一种专门的产品责任险种，购买方应为生产商，因为在产品缺陷、因果关系难以证明的情况下，生产商作为无人驾驶受益方，理应为产品风险购置相应保险。

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