王学进：“教师弹性工作制”缘何叫好不叫座

2021年9月，“双减”政策两个月后，杭州四季青中学试行“教师弹性上下班工作制”。在确保正常教学活动的前提下，老师们被允许每周用两个晚自修的时间换“迟到早退”的“双减假”，一个月拥有半天“亲情假”，工作日有应急的“零星假”。（3月24日《新京报》）

“双减”政策实施后，中小学教师的工作时间因课后托管服务的推出多了两个小时，压力不降反增，教育部基础教育司司长吕玉刚在2021年8月30日召开的新闻发布会上表示，教育部已经知道相关情况，针对广大教师反映的问题，明年各地将会要积极探索推行教师的弹性上下班。四季青中学先行先试，经过一年半的实践，初步获得了成功。

其成功之道首先得归功于有一个充满人文情怀、不怕麻烦、敢于创新的女校长倪敏。只举一例，自进入管理层后，倪校长一直坚持在教学第一线，故深知教师的辛苦。其次是教师的年龄结构（平均年龄40岁左右，上有老下有小）确实需要实行弹性上下班。再次是生源构成，学生大多来自四季青服装市场，基础参差不齐，教师需要进行个性化辅导，为提高升学率，教师特别拼，才能保持中考第一批上线率高于杭州市平均水平。最后就是制度设计合理，每一项假期都经过专家的指导和管理层的反复考量，在征得教师的意见后，才确定下来。

但我注意到，不仅在浙江，即使放眼全国，也少有试行“教师弹性工作制”的，四季青中学算是一个特例。教师所承担的工作，事务繁杂，任务艰巨，亚历山大，“教师弹性工作制”如能得到推行，无疑对广大教师是一大福音，正如该校老师所言，这个制度的意义在于，在应对压力时，给予了老师“松一口气”的选择。

   如此充满人文关怀的制度设计为何得不到推广呢？这是由教师的工作性质和学校管理特点所决定的。在应试教育体制下，教师的压力不仅体现在工作时长上，主要体现在升学压力上以及应付各类非教学类任务，即使下班回家或休息在家，也总是心心念念在校的学生以及即将面临的各类考试，眼睛还得一刻不停盯着班级微信群，精神难得有真正放松的时候。从校方考虑，还得面临几大难题，如管理难题，若实行弹性上下班，原有的打卡上下班考勤管理系统就得推倒重来，相关的管理制度也得同步更新；再就是协作难题，一人请假，必须由一人来顶上，每个人都是一个萝卜一个坑，协调工作不好做；还有就是会制造校内不公，实情是，越是工作量和压力大的教师，譬如班主任，越无法实现弹性上下班，越是工作清闲的教师，时间上越好安排。

“教师弹性工作制”的初衷虽好，但在现实语境下，确实难以大面积推广，要给教师减负，可以考虑从这几方面入手：经过一年半实践，课后托管服务问题多多，成加重教师压力的一大原因，必须改革，譬如委托第三方来办；大力压缩非教学任务，如迎检、创建、防疫、扶贫、防辍、家访、反诈、禁毒以及各种学习培训，各种笔记、心得，各种会议等，能取消尽量取消；严格限制教师工作时间。可借鉴英国经验。2008年，英国出台《学校教师薪酬与条件文件》，严格要求教师在下午5点，最晚6点，离开学校，无需把工作带回家；共享网络教育资源，包括教育博客与网络公共平台，以及专门的应用软件等，减轻教师备课压力，提高备课质量。