王学进：增加幼儿园教师编制更待何时

正在参加“两会”的全国政协委员、宁波市副市长许亚南建议：国家层面研究出台公办园教师编制标准指导意见，适当增加编制总量，使各地在配备和增加教师编制时有据可依，推动解决编制长期紧缺问题。（3月7日《宁波晚报》）

许委员的建议非常好。由于学龄前教育没纳入义务教育序列，在诸如办园条件、教师编制和待遇等一系列问题上，都与义务教育学校有一定差距，幼儿教师社会地位与中小学教师比总那么稍矮一筹，因而影响到其职业吸引力。

其中，最突出的一点就是编制问题。幼儿园教师编制偏紧的问题由来已久，社会反响比较大。以浙江省为例，幼儿园教师在编率仅为25%左右。许委员以宁波市为例指出，现有事业编制额度中，基础教育、基本医疗尽管已占80%以上，但公办园的编制缺口仍有8000余名。同属于教育事业，为什么在编制问题上幼儿教育与基础教育差距咋这么大呢？

与幼儿园教师在编率低形成反差的是，自2018年来，全国各地大力推进新改扩建公办幼儿园工作，普惠性幼儿园数量急剧增加，但教师编制这块蛋糕仍那么大，僧多粥少的矛盾更加凸显。由于事业编制紧缺，各地只能采用劳动合同制，招聘一批亟需的学前教育专业毕业生。

但说实话，合同工的吸引力真的不大。因为目前许多地方幼儿园非编教师工资待遇仅有在编的50%左右，有些地方还远远不到。除了收入差距外，职称评聘、评优评先、职务晋升、进修培训、退休养老等方面也不能享受同等待遇。如此，又怎么能招聘到优秀的幼儿教师呢？即便是毕业于学前教育专业的高校生，碍于编制问题，他们也会选择放弃从事幼师工作。

 报考幼师的优秀高中生本来就少，如学前教育专业学生毕业后改行另谋职业，这样势必影响幼儿教师队伍建设，不要说，建设一支高质量的幼师队伍，就连幼师队伍的稳定性都难以得到保障。

 是到增加幼儿园教师编制的时候了。办法是，一是国家层面研究出台公办园教师编制标准指导意见，适当增加编制总量；二是对公办园教师单列编制，保障公办园教师事业编制配备；三是通过事业编制有效调剂，统筹区域内现有编制存量，适当向幼儿园教师倾斜；四是在全国范围内统筹调配编制资源，对人口流入地给予一定倾斜。

幼儿教师绝大部分是女教师，保障幼儿教师待遇就是在保障女性权益，在三八节到来之际，希望许委员的建议能成为两会好声音，引起社会各界的重视，把增加公办园教师编制提上政府议事日程，尽快解决。

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