王学进：小学生综合评价改革须破解三个难题

日前，浙江省教育厅发布了《关于小学生综合评价改革的指导意见（征求意见稿）》，从评价内容、评价重点、评价方法等给出了指导意见，亮点多多。（详见2月15日中国宁波网）

为什么要单独制定一个小学生综合评价改革方案？有必要吗？因为小学生的生理、心理以及课程标准有别于初高中学生，理应采用不同的评价标准。

可事实是，中小学生的评价标准和评价手段基本上是不分的，沿用的多是传统的功利性评价，注重学业评价，忽视综合素质评价；评价方法多以考试、测验为主，将考试分数作为评价的主要依据；注重结果评价，忽视动态性的过程评价，无形中加剧了应试教育。

当此“双减”政策正在逐步推进落实之际，制定一个专门针对小学生综合考核的《指导意见》适逢其时，很有必要。综观《指导意见》，其主旨很显豁，就是要配合“双减”政策，利用考核杠杆减轻小学生的学业负担，改革现行的功利性评价，建立起更加合理、科学的评价体系。

既然是征求意见稿，笔者就《指导意见》正式颁布后可能会遇到的阻力或者难题提几点建议。

其一，做好家长工作，转变家长观念。虽然素质教育喊了多年，但“分数决定一切”的评价观念还是根深蒂固地扎根在家长心中，要让家长摆脱功利性评价的观念，接受综合评价有一定难度，会遇到不小阻力。所以，在实施综合评价时，先要加强对家长的“指导”，引导他们认识素质教育和综合评价的意义，同时还要注重家校互动，让家长参与到学生的综合评价中来。

其二，做好教师工作，转变教师观念。《指导意见》有一大亮点，即考核等第比例的设定，小学低段优秀比例不超过应届学生人数的70%、中段优秀比例不超过60%，高段优秀比例不超过50%，不合格比例最高不超过5%。传统的等第比例是倒过来的，优秀的少，一般的和不合格的居多。小学生的考核要重在激励，所以势必要调整现行的等第比例，让教师树立起每个学生都“行”的评价观念。

其三，要把公平作为考核的根本准绳。在一些老师眼里，凡是成绩优秀的学生什么都是好的，反之则是问题生，因而在评定学生时往往采用单一的评价标准，即考试分数，这样，势必对那些考试成绩一般般，但其他表现优秀的学生造成不公。因而《指导意见》能否得到顺利实施，关键要从多元评价、过程评价以及评价主体等方面入手，确保评价的公平、公开、公正。

评价不是选拔适合教育的儿童，而是帮助我们创造适合儿童的教育。之所以要改革小学生的评价体系，就是要改变现行的教育生态，创造适合儿童的教育。希望《指导意见》修订完善后能尽快实施。

http://news.cnnb.com.cn/system/2022/02/15/030329819.shtml