王学进：绍兴城东“如厕难”的破解之道在哪里

越城区城东区域，面积达10多平方公里，却只有5个公厕，由此带来的直接后果是“如厕难”，间接后果就是随地大小便。3月4日，家住城东的陈女士气愤地在朋友圈发了一条信息：“大中午的又看到有随地小便的现象，就在渡东桥南路旁的绿化带，真是煞风景。” 陈女士的吐槽，引发了很多人共鸣，短短半小时，就收到20多条评论。（3月5日《绍兴日报》）

 对此，笔者深有体会。笔者5日晚在位于延安东路的单位下班后骑车经过平江路，就看到一位男士在路边小便，很不雅观。但也不能全怪他，长约两公里的平江路没一座公厕，即便延安东路也找不到一处公厕，内急的市民只能就地解决了。

 城东的公厕为何建得这么少？这得要由城建、环卫等职能部门来回答。绍兴是旅游城市，按照相关文件要求，每平方公里应规划建设5个公共厕所。面积10平方公里的城东，按理要建50个公厕，实际却只有5个，缺口达46个。差距确实有点大。

  早在2003年，原建设部就曾发布《城市环境卫生设施规划规范》，对城市公厕设置间距和数量有明确规定，即居住用地设置间距500—800米等。更早的1991年印发的《城市公厕管理办法》中，也对城市公厕的规划、建设和管理提出了具体要求。2011年3月，绍兴市人民政府办公室发布关于印发绍兴市区公厕建设管理工作方案的通知，提出了目标任务，即“布局相对合理、使用基本满足、数量基本达标”，明确了责任分工，并且制定了进度安排，非常具体，遗憾的是，8年过去，任务并没全部完成，执行时打了折扣。

与市区公厕配置不合理、数量不足相对应的是，我市旅游公厕和农村公厕的建设成绩突出。国家旅游局对2016年度全国100个在“厕所革命”方面成绩突出的先进市予以表彰，我市榜上有名。去年4月，绍兴市出台《绍兴市农村公共厕所建设与卫生管理规范》，这也是全省首个农村公厕标准。去年9月19日，全省农村公厕治理和污水治理现场推进会在柯桥召开，绍兴农村公厕建设成为全省样板。

同是公厕建设，为什么旅游公厕和农村公厕建设成绩突出，城市公厕（不仅城东公厕少，就是迪荡新城公厕也少之又少）却远未达到规划要求呢？主要原因在于观念意识跟不上趟、执行力不够。受传统观念影响，国人总是将如厕视为不洁之事，不登大雅之堂，因而没将其当做重大民生实事予以重视，故即便有国发标准，有地方文件，执行起来还是不够坚决，力度不大，难以落到实处。

不过，对此我们不必悲观。有成功的建设旅游公厕和农村公厕经验在，只要城建、环保等职能部门转变观念，像抓旅游公厕、农村公厕那样，对照国发标准和市里颁布的通知要求，提高执行力，狠抓落实，包括城东和迪荡新城公厕不足的难题总能得到解决的。