王学进：“化缘校长”之死拷问贫困高中生助学体系

  3月15日早晨，广西都安瑶族自治县县城万人空巷，数千人为刚刚因病离世的都安校长莫振高送行。在30多年的教育生涯中，莫振高四处筹集善款，先后筹集3000多万元善款，资助1.8万多名贫困生圆了大学梦，人称“化缘校长”。（3月16日《现代快报》）

莫校长的事迹感人至深，其得享死后哀荣理所应当。笔者与众多网友一样，为莫校长在59岁的盛年去世深感悲痛和遗憾。报道没说他死于何种疾病，但总归是积劳成疾所致。莫校长活得太累了，学校里的所有事务，事无巨细，他都亲力亲为。尤其是为资助贫困生募集善款事宜更是让其操碎了心，疲于奔命。以校长一人之力，募集3000多万元善款，这是何等辛劳之事。不能不说，他之积劳成疾直至病逝，与此项功德无量的额外工作息息相关。

按理说，募集善款资助贫困生这样的工作，不应该由校长一人来承担，而是应该由政府来完成。校长的职责是负责学校的管理建设和抓好教育教学工作，大范围资助贫困生这样的社会工作理应由政府组织实施，地方政府岂能将这样的重担转嫁给校长一人承担？

不错，都安属于国家贫困县，仅凭地方财力解决不了这么多贫困高中生的上学所需，但早在2010年，我国就建立了国家助学金制度。当年9月，教育部、财政部共同发布《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》，意见称，从2010年秋季学期起，中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，资助面约占全国普通高中在校生总数的20%。

财政部、教育部根据生源情况、平均生活费用等因素综合确定各省资助面。其中：东部地区为10%、中部地区为20%、西部地区为30%。制度特别强调，各地可结合实际，在确定资助面时适当向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。都安既是贫困地区，又是民族地区，属于倾斜对象，资助面应不少于30%。

按规定，国家助学金平均资助标准为每生每年1500元，具体标准由各地结合实际在1000元—3000元范围内确定，可以分为2—3档，在都安高中就读的高中生30%应获得每年3000元的补助。

请问，当地政府是否设立了国家助学金，中央下拨的专项资金有否到位，地方财政有否落实，中央和地方所占比例多少，这些年共计发放给都安高中多少万元？这笔账要好好算算，查查，再不能让都安高中出现第二位、第三位“化缘校长”。

为了进一步完善国家助学金制度，财政部、教育部根据中央精神，于2012年专门发布了《中央专项彩票公益金滋蕙计划管理和实施暂行办法》，明确要求从专项彩票公益金中拿出一部分设立彩票公益金滋蕙计划，专门用来资助奖励品学兼优的普通高中家庭经济困难学生。《办法》对奖励范围、对象、标准以及资金拨付与发放、资金管理、监督检查、责任追究都做了详细规定，规定如发现截留、挤占、挪用、拖延支付、扣抵奖励资金，或弄虚作假、奖励学生名不副实等问题，基金会将会同有关方面严肃查处，追究有关领导责任。

 请问，这项办法在都安执行了吗？执行效果如何？

 假如国家助学金制度在当地已经建立并正常运转，滋蕙计划也开始执行，莫校长的“化缘”使命也许早就结束了。如此，笔者才想逼问一句：当地政府是如何看待“化缘校长”之死，并打算怎样建立完善国家助学金制度，将滋蕙计划执行下去，完成莫校长的未竟使命？