王学进：“校园足球”的罗马城不是一天能建成的

7月30日出版的《中国教育报》，刊登了教育部长袁贵仁在7月28日召开的全国学校体育工作座谈会上的讲话。袁部长指出，计划用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所，并从今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，通过招生考试政策疏通足球人才成长通道，源源不断培养优秀足球后备人才。

袁部长的讲话精神符合三中全会《决定》关于“强化体育课和课外锻炼，促进青少年身心健康、体魄强健”的部署要求，提出的旨在推动学校体育工作的五项措施很好，尤其是第五项提出的建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制更是赚足了眼球，很棒！

不过正所谓理想是丰满的，现实是骨感的，建立健全四级足球联赛机制的理想虽然很丰满，但能否建立得起来还不好说。早在五年前，教育部就发文要求中小学开展广泛的校园足球，但时至今日，仍未见校园足球得以蓬勃开展，尤其是农村中小学，更是鲜见有足球运动的影子。在中小学缺乏足球群众基础的现状没改变之前，就想建立健全四级足球联赛机制似乎有点操之过急。

校园足球迟迟开展不起来的原因是什么？概括起来有这么几点：

其一，场地缺乏。场地的缺乏是推广“校园足球”所面临的最严峻也是最难改善的问题。城市学校虽然有建足球场的愿望和能力，但到哪里去找这样大一块空地；农村学校虽然找得到空地，但资金呢？没足球场，联赛开展得起来吗？

其二，家长反对。据我所知，真正支持子女从事足球运动的家长很少，原因不外乎：一是担心孩子受伤；二是担忧学业成绩受影响。一些校园足球定点学校的校长每每说起这点都非常头疼，感到无计可施。

其三，师资匮乏。在校园足球开始之前，很多学校就发现了一个严重的问题：体育老师根本不会踢球，如何让他们去教学生踢球？为此，一些学校建立了校园足球教练培训班，试图通过培训提高体育老师的足球技能，但已经成年的体育老师早就过了足球学习的敏感期，培训效果并不理想。

其四，资金缺乏。每所学校全年的体育专项经费不一样，但普遍较少。如东莞某初中，有46个教学班，2300多学生，全年的体育专项经费还不到1万元。剔除用于开展篮排球及田径等费用，留给足球的微乎其微。没充足的资金，焉能开展足球联赛？

制约校园足球的瓶颈远不止此，限于篇幅，不再赘述。

罗马城不是一天就能建成的，在目前应试教育的大背景下，要想在全国中小学广泛开展校园足球难度不小，必须一步一个脚印，先从普及做起，然后再通过建立联赛机制提高青少年的足球水平。与此同时，还需要明晰开展校园足球、建立联赛机制的理念，即并非只是为国家队培养后备人才，以此提升中国足球水平，重要的是借此提高学生的身体素质，强健他们的体魄，培养学生的团队精神和责任意识，树立正确的胜负观念，也即淡化输赢观念，将足球当做一种教育手段，更好地帮助孩子健康成长，最终成为有益于社会的人。