王学进：国资委先别急着表扬主动降薪的“带头大哥”

   在国资委近日召开的中央企业负责人经营业绩考核工作会议上，公众看到了部分央企高管带头降薪的姿态，如中船集团主要负责人带头降薪30%等。国资委在肯定这些央企主动降薪“过冬”的基础上，希望更多的央企效仿。（1月21日《中国青年报》）

   从去年12月底国资委首次发布这一消息，到近日再度公布这一消息，国资委短时间内密集向外公布央企高管带头降薪的消息，其意图不外乎，希望让外界更多地知晓央企高管与员工风雨同舟抱团过冬的高姿态，以平息外界对央企及高管的物议。

   但乖谬的是，作为央企的主人，民众似乎并不认可央企的“婆婆”国资委的表扬。这不仅因为薪酬理应与绩效挂钩，央企效益下滑，高管们理应降薪外，还因为相比于国资委所管理的117家中央企业，降薪的只是寥寥几家，而且还不是关注度高的央企，如“两桶油”及国有银行等央企大佬就不在其中。据2012年12月21日证券时报披露，2011年，国有银行董事长与行长的薪酬平均增长率分别是9.14%与10.72%。不降反升，这又说明什么？难怪专家称此举的象征意义更大，本质上难脱行政化、官员化的体制性毛病。

   也有专家表示，此举“实属罕见”。这就是说，此前央企高管从未有过主动降薪的先例.此番罕见地有那么一两家央企高管主动降薪，难不成是良心发现了？而据可靠消息，绝大多数央企高管可不傻。2012月18日《重庆时报》刚报道，《收入分配改革方案》再一次推迟的原因是遭到了央企高管的强烈反对，因为《方案》涉及规范央企高管薪酬待遇问题。显然《方案》如获通过，高管的薪酬将会调低，有损他们的既得利益，当然要反对。两相对照，哪个具有象征意义，哪个具有实际意义，不就一清二楚了吗？做样子罢了。

   再说，在央企高管薪酬不透明的前提下，宣布几家央企高管主动降薪也意义不大。就以中船集团为例，此番主要负责人带头降薪30%，应该说幅度不小，但你得告诉我，该负责人年薪是多少，奖金、股权分红有多少，职务消费有几多。别的不论，就以职务消费而论，央企高管就拥有无穷大的支配权力。如果说原中石化董事长陈同海在任期间日均消费4万元，每年职务消费近1500万元的个案略显极端的话，那财政部、监察部、审计署、国资委去年5月印发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，则明白无误地告诉大家，职务消费简直成了一个“筐”，国企负责人想怎么装就怎么装。天机就泄露在《办法》中的这几句话：不得“用公款支付应当由个人承担的购置住宅、住宅装修、物业管理等生活费用”，不得“用公款为亲属、子女支付各项费用”等。原来这些费用此前都属于合理的职务消费，国企负责人可以予取予求。

   在央企高管薪酬信息披露制度没建立之前，在《办法》落实情况尚未得到检验的前提下，国资委先别忙表扬几个主动降薪的“带头大哥”，而是要把工作重点放在前不久人社部部长尹蔚民提出的改革目标上，他说，“改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理，加快建立企业薪酬调查和信息发布制度，探索发布重点行业工资指导线。”国资委应抓紧建立薪酬信息披露制度，通过公开透明的信息披露，引入媒体监督和社会监管。只有解决了薪酬信息公开的大前提，才能谈如何制定重点行业工资指导线，如何规范央企高管的薪酬标准等。也即是说，要将央企高管的薪酬调节建立在制度而不是觉悟和良心上，才能解决现有的薪酬制度不公问题，也才能赢得全体公民的认可。