王学进：黄河浮尸折射了怎样的社会生态

近日，有媒体开展了黄河兰州段浮尸调查。调查指出，20世纪60年代以来，在黄河兰州段约80公里水域，飘荡着至少一万具浮尸，至今仍以每年200至300余具规模增加。这么多浮尸下落如何？答案是，无人愿管。（10月9日《东方早报》）

不仅黄河浮尸无人愿管，就是长江浮尸也没人愿管。04年10月28日《重庆晨报》曾以《长江浮尸一年超300具 处理无方多年无人管》为题报道了类似情况。确切地说，不是无人愿管（民间捞尸人还是在管的），而是没政府部门愿意管。以职责论，地方公安、民政、环保部门与水电企业均应管这个事，但由于事涉多头管理，加上无利可图，能推则推，能赖则赖，不愿干预此事。

  由此导致了令文明蒙羞的惨痛一幕：部分尸体长期无人认领，被水轮机打碎后漂向下游，任凭浮尸年复一年自行腐烂、散架，最后溶于黄河，成为令人恶心的“人身肉汤”。

   生如蝼蚁，死如草芥，这些无名死尸，生前没能享受人间温暖和社会关怀，死后则化成“人身肉汤”被人吃了。这是怎样的一幕人伦惨剧！物伤其类，此刻，作为人类同道中的一员，我焉能不为长江黄河上的游魂黯然神伤！

   这是怎样的一群游魂呵！曾有甘肃警务系统人士统计，20世纪末期，浮尸中自杀、失足、被杀者的比例分别为85%、10%和5%。自杀者中，八成为16至45岁的中青年，且多数为穷人。也就是说，上万具浮尸的真实身份绝大部分都是穷人，而且均是自杀的中青年。是什么情况，导致那么多中青年跳进黄河自沉？如不是穷得走投无路，无计可施，他们何至于自沉黄河；如不是老无所养，而是能从政府建立的社会保障制度中定期获得生活所需，他们又怎会自寻短见；哪怕他们能像香港的穷人那样，能从港府成立的关爱基金领到3000港币的津贴，也会重新燃起生的希望。

   这一切都是假设，现实就是这么残酷。

   从人权角度讲，浮尸也应享受人权。因为“尸体是活人死后的存载形式，是人权的组成部分和延伸。”这是西南政法大学行政法教授郑传坤说的，他认为，任何一具尸体的背后，不仅有一个生命，还有延续的生命权利需要保护。作为政府，在保护穷人的生存权和生命权上业已失职了一次，在处置他们死后的人权问题上再不能失职。公安、民政、环保部门与水电企业没任何理由不管此事，就目前而言，有几项工作迫切要做：

  其一，成立处置浮尸领导机制。建议由兰州市政府牵头，抽调公安、民政、环保部门与水电企业等部门的人员，组成一个专门小组，统一领导和调度，负责处理浮尸问题。

其二，加大资金投入，组织专业打捞队。财政部门应该单列一块专项资金，用于捞尸、检测、消毒、火花和殡葬等事项。同时可考虑收编现有的民间打捞队，落实工资待遇，规范打捞事宜，严格按照政府要求去做。

其三，各部门加强合作，建立合法的尸体处理途径。对打捞上来的尸体，公安部门应尽快查明身份，为亲人的认领提供方便。不能查明的，不允许私埋，更不允许再次抛入黄河，任其污染环境，而是应按照公安机关的规定：社会上的无名遗体，应由公安机关通知当地殡仪馆接收，公安机关及时作出鉴定，并办理有关手续后，由殡仪馆火化，所需经费由当地财政部门支付。

总之，处置浮尸，政府责无旁贷。各部门应秉持以人为本的执政理念，尊重和保护人权，不但要让人活得有价值，也要让人死得有尊严。