王学进：有多少不义假民生之名以行

大庆温泉果菜基地是林甸县目前正在全力打造的“天字号项目”，计划投资61.3亿元、规划面积2456公顷，计划建设2.4万栋温室大棚，预期产业格局年创效益50亿元，吸纳近6万就业人员。当地政府将其定性为进行产业结构调整的“民生工程”。但当地群众则斥之为“败家工程”。（2月6日《中国青年报》）

群众斥之为“败家工程”的依据何在？有例为证，先期建设的“38栋实验大棚”已经撂荒损坏，新建的两处砖瓦窑未投产即马上拆毁，用上百万元的别墅当“种子商店”，等等。这些足以证明群众的指责有根有据。

　林甸是国家级贫困县，2011年财政收入还不到3亿元，连干部职工工资都保证不了。可就是这样一个贫困县，哪来的底气敢计划投入61.3亿元，打造这一“天字号项目”呢？底气就来自“民生”两字。

  就目前地方政府而言，没有比改善“民生”更大的政治任务了。故地方政府总喜欢将“民生”两字挂在嘴上，干什么事，建什么工程，总要冠之以“民生”两字。这一方面可以取悦于民众，另一方面显示自己与中央保持一致，将工作重心转移到改善“民生”上来。有了这一底气，地方政府就可以向银行施压，争取到项目贷款，——如该项目就是由龙江银行牵头融资18亿元，“大干快上”开展起来的；同时就能理直气壮强征农民土地，而且可以不按国家标准补偿农民损失，有佘志全等19户承包户的遭遇为证；而且当局一旦祭出“民生”的大旗，就敢无视国家的法律法规，违法用地，未批先建，有国家土地督察沈阳局对此的曝光文件为证；尤其不堪的是，当局假借建永久性农业设施之名占用耕地建设了59栋单体别墅，以5000元一平米的价码转卖出去，这就是一些人质疑政府在该项目土地承包中二次获利的原因所在 。

   民生，民生，有多少不义假汝之名以行。

这些年，民生工程建成“敛财工程”，“败家子工程”，“豆腐渣工程”的新闻层出不穷。远的如09年4月20日《人民日报》报道的贵州假借农民工培训大肆敛财的事件，近的有今年12月14日《成都商报》披露的泸州市龙马潭区一座投资40万元的农贸市场建成不久即被拆除的新闻。凡此种种，均表明一点，如果权力运用依然得不到监督制约，决策追究制度得不到落实，不论工程名义如何动听，民心工程也好，民生工程也罢，到头来均有可能成为“敛财工程”，“败家子工程”。善良的人们切不可被漂亮的言辞所迷惑