王学进：铁道部咋不查处“骗子承包、厨子施工”案中的腐败问题

11月13日，铁道部发布了对吉林省宇松铁路严重质量问题的查处结果，经查认定其为典型的工程质量重大责任事故，将对其16个用渣土浇灌的桥墩进行爆破拆除，同时，对铁路线涉及的单位和人员做出了相应处罚。（11月14日《京华时报》）

没问题，16个问题桥墩该爆破拆除，相关责任人也应受到严厉处罚。从处理结果看，不能说不严厉，问题是，处理对象只局限于直接的责任人，没涉及幕后的关键性的间接责任人，即沈阳铁路局那位不知名的“高层领导”。

这得从整个案子的最大悬案说起。据10月21日《北京晨报》报道，宇松铁路该段工程的最终承包方是“江西昌厦建设工程集团公司”， 然后由该公司将工程包给几个并无资质的农民工队伍，遂导致“骗子承包、厨子施工”的怪象出现。事发后，中铁九局的《处罚决定》称，江西昌厦擅自用吊车挂吊斗向浇筑的混凝土中添加块石，严重影响基础混凝土强度，情节恶劣，后果严重，并对其处以1万元罚款。看上去，还真有那么回事。

可吊诡的是，时隔不久，江西昌厦突然于2011年9月发表声明，称该公司从未与中铁九局签过新建铁路项目的合同，与中铁九局和施工队签合同的并非江西昌厦的人员，而是一伙诈骗分子，是诈骗分子伪造了该公司印章承接了工程。此说是真是假，公众很想知道调查组给出明确的说法，但铁道部在上述通报中对此只字未提，也没对江西昌厦的责任人做出任何处分。看来该公司的声明是可信的。

果如此，一系列问题就接踵而至：那家冒牌的骗子公司叫什么来着，为何被冒牌的偏偏是“江西昌厦建设工程集团公司”，又是谁引进介绍了这家冒牌公司的，资质审查单位怎会为其开绿灯，铁道部调查组有否对此进行调查，实情到底如何，对这家骗子公司及责任人将做何处理，等等，疑点很多，必须调查清楚。

调查组在调查此悬案时，千万不能忽略报道中的这处细节：中铁九局三公司的一名王姓负责人不经意地透露了事情真相：“江西昌厦是沈阳铁路局的一个高层领导介绍进来的，你说我们怎么审查。”案子的要害就在这里。这位高层领导怎么会有如此大的神通和权威，竟能张冠李戴让一家冒牌公司顶替江西昌厦承包该工程，资质审查单位吓得居然不敢审查。尤其不可思议的是，铁道部在宣布处理决定时，对此讳莫如深，不置一词！

三岁小孩都懂，“骗子承包、厨子施工”的好戏之得以上演，并非骗子骗术有多高明，实乃腐败分子长袖善舞。换句话说，此案的奥妙不在“骗子承包、厨子施工”，而是骗子是如何承包到手，是谁为骗子打开方便之门的。此中到底存在怎样的玄妙，是否确实存在权力主导下的寻租现象，存在一条长长的灰色利益链条，这些，均是公众急切想知道的。假如铁道部不将这一核心问题即腐败问题调查清楚，不调查有关沈阳铁路局这位神秘的“高层领导”的身份和违纪事实，并在查实确有其事的情况下，给予其应有的党纪政纪处分，则即便爆破拆除16个问题桥墩及对有关直接责任人做出处理，也难以服众，也难以让人相信诸如“骗子承包、厨子施工”的怪象就会绝迹。